關(guān)于印發(fā)《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》的通知
7月24日，山東發(fā)改委印發(fā)《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》的通知,，其中提及“魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)違規(guī)建成電解鋁項目5個,，違規(guī)產(chǎn)能268萬噸;信發(fā)集團(tuán)違規(guī)產(chǎn)能53萬噸。對以上違規(guī)電解鋁項目,，由濱州,、聊城市人民政府負(fù)責(zé)于7月底前關(guān)停，同時分別停運相應(yīng)規(guī)模煤電機(jī)組(不含已納入2017年及以前年度淘汰關(guān)停機(jī)組),?！?/span>
各市人民政府，省政府有關(guān)部門：
根據(jù)省委,、省政府《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅方案》,，為進(jìn)一步落實好《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》(發(fā)改環(huán)資〔2014〕2984號)和《山東省煤炭消費減量替代工作方案》(魯發(fā)改環(huán)資〔2015〕791號)，確保完成國家下達(dá)我省“到2017年底煤炭消費量比2012年減少2000萬噸”的目標(biāo)任務(wù),，省發(fā)展改革委會同省政府有關(guān)部門研究制定了《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū),、本部門實際,，認(rèn)真組織落實。
附件：山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案
山東省發(fā)展和改革委員會 山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委
山東省財政廳 山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省環(huán)保廳 山東省國資委
山東省統(tǒng)計局 山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
山東省煤炭工業(yè)局 山東省物價局
2017年7月24日
附件：山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案
根據(jù)省委、省政府《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅方案》提出的關(guān)于全力推進(jìn)煤炭消費壓減工作的要求,，結(jié)合《山東省煤炭消費減量替代工作方案》確定的任務(wù)分工,，為切實完成國家下達(dá)我省“到2017年底煤炭消費量比2012年減少2000萬噸”的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就加快推進(jìn)煤炭消費壓減工作,、深入落實各項減煤措施,，提出以下行動方案。
一,、工作目標(biāo)
(一)通過落實重點行業(yè),、重點企業(yè)壓減煤炭消費措施，實現(xiàn)年內(nèi)全省凈壓減煤炭消費量2706萬噸以上,，全省2017年煤炭消費總量控制在38233萬噸以內(nèi),。
(二)根據(jù)各市2016年煤炭消費量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于淄博,、棗莊,、濟(jì)寧、德州等4個初步完成煤炭消費壓減任務(wù)的市,，要保持煤炭消費總量負(fù)增長;對于濟(jì)南,、青島、東營,、煙臺,、濰坊,、泰安,、威海、日照,、萊蕪,、臨沂、聊城,、濱州,、菏澤等13個市，要明確目標(biāo),、落實措施,、加大力度，爭取合計完成凈壓減煤炭消費量3356萬噸(附件1),。
二,、重點任務(wù)
針對我省耗煤重點行業(yè)、重點企業(yè),，按照國家和省去產(chǎn)能,、淘汰落后產(chǎn)能、清理違規(guī)項目等工作部署，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和時限,，抓緊采取強(qiáng)力推進(jìn)措施,，盡快形成壓減煤炭消費量的實際效果。
(一)盡快完成鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù),。2017年,，除濟(jì)鋼產(chǎn)能全部停產(chǎn)外，全省計劃壓減粗鋼產(chǎn)能527萬噸,、生鐵產(chǎn)能175萬噸,。其中：濰坊市壓減粗鋼產(chǎn)能220萬噸，壓減生鐵產(chǎn)能55萬噸;萊蕪市壓減粗鋼產(chǎn)能124萬噸;濱州市壓減粗鋼產(chǎn)能183萬噸;臨沂市壓減生鐵產(chǎn)能120萬噸(附件2),。截止目前,，濟(jì)鋼產(chǎn)能已實現(xiàn)全部停產(chǎn)，臨沂120萬噸生鐵產(chǎn)能已關(guān)停,。其它企業(yè)粗鋼和生鐵產(chǎn)能,，要制定計劃、明確責(zé)任,，力爭9月底前完成關(guān)停任務(wù),。根據(jù)關(guān)停時間，對比去年和今年生產(chǎn)情況,，具體核算壓減煤炭消費量實際效果,，爭取壓減煤炭消費量570萬噸。
(二)盡快關(guān)停淘汰落后煤電機(jī)組,。按照《加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能的行動方案》(魯發(fā)改能源〔2016〕1160號)要求,，對已列入2017年及以前關(guān)停計劃但尚未關(guān)停的166.65萬千瓦機(jī)組(附件3)，必須在8月底前停止運行,。相關(guān)市人民政府要明確責(zé)任部門和責(zé)任人,，會同相關(guān)企業(yè)制定工作計劃，確保按期關(guān)停,，年底前完成拆除驗收,。通過淘汰落后煤電機(jī)組，爭取壓減煤炭消費量180萬噸,。
(三)盡快關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐,。2017年10月底前，7個傳輸通道城市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐,，合計15704臺,，15766蒸噸/小時(附件4)。其中,，濟(jì)南市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,，以及茶爐大灶,、經(jīng)營性小煤爐;淄博、聊城2市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐;濟(jì)寧,、德州,、濱州、菏澤4市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,。其他10個城市,，濰坊、泰安,、萊蕪3市基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐;其余7個市全面淘汰建成區(qū)和縣城10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,。通過關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐，爭取壓減煤炭消費量450萬噸,。
(四)抓緊完成電解鋁違法違規(guī)項目清理,。根據(jù)企業(yè)自查和我省核查情況，我省魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)和信發(fā)集團(tuán)2家企業(yè)存在違規(guī)電解鋁產(chǎn)能321萬噸(附件5),，并配套建設(shè)違規(guī)煤電機(jī)組,，耗煤量巨大。其中：魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)違規(guī)建成電解鋁項目5個,，違規(guī)產(chǎn)能268萬噸;信發(fā)集團(tuán)違規(guī)產(chǎn)能53萬噸,。對以上違規(guī)電解鋁項目，由濱州,、聊城市人民政府負(fù)責(zé)于7月底前關(guān)停,，同時分別停運相應(yīng)規(guī)模煤電機(jī)組(不含已納入2017年及以前年度淘汰關(guān)停機(jī)組)。其中,，濱州市魏橋集團(tuán)停運煤電機(jī)組570萬千瓦左右;聊城市信發(fā)集團(tuán)停運煤電機(jī)組100萬千瓦左右,。根據(jù)以上違規(guī)電解鋁產(chǎn)能及配套煤電機(jī)組關(guān)停時間，對比去年和今年生產(chǎn)情況,，具體核算壓減煤炭消費量實際效果,，爭取壓減煤炭消費量1000萬噸,。
(五)抓緊推進(jìn)冬季清潔采暖工程,。2017年11月15日前，7個傳輸通道城市按照宜氣則氣,、宜電則電的原則,，分別完成5萬戶以上氣代煤或電代煤工程。各市在2017年7月底前制定好氣代煤或電代煤工作實施詳細(xì)方案,，9月底前完成居民戶內(nèi)采暖設(shè)施建設(shè),、改造工程，11月15日前完成調(diào)試及竣工驗收工作,。根據(jù)各市年內(nèi)氣代煤或電代煤冬季清潔采暖工程實際完成情況,，具體核算壓減煤炭消費量實際效果,，爭取壓減煤炭消費量100萬噸。
(六)著力減少低效煤電機(jī)組發(fā)電計劃,。根據(jù)能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，我省2017年新增接納省外來電102億千瓦時，可替代煤炭消費量450萬噸;新增新能源發(fā)電裝機(jī)300萬千瓦左右,，可替代煤炭消費量70萬噸,。要按照我省“外電入魯”和新能源發(fā)展情況，優(yōu)化調(diào)整發(fā)電計劃,，在最大限度提高高效環(huán)保機(jī)組利用水平的同時,，優(yōu)先安排規(guī)劃內(nèi)風(fēng)能、太陽能(5.870,-0.02, -0.34%)等新能源發(fā)電計劃,，積極消納省外來電,，著力減少低效煤電機(jī)組發(fā)電計劃，爭取壓減煤炭消費量520萬噸,。
(七)著力推進(jìn)冬季錯峰生產(chǎn),。嚴(yán)格落實采暖季生產(chǎn)調(diào)控措施，將執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的任務(wù)明確到企業(yè)和生產(chǎn)線,。全省所有水泥生產(chǎn)線,，包括利用電石渣生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)線，全部進(jìn)行錯峰生產(chǎn),。其中,，承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線原則上可以不進(jìn)行錯峰生產(chǎn),，但要根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷;7個傳輸通道城市錯峰范圍包含粉磨站,，其他10個城市不含粉磨站。達(dá)標(biāo)排放的氧化鋁,、電解鋁,、炭素等行業(yè)分別限產(chǎn)30%以上、30%左右,、50%以上(按生產(chǎn)線計),，達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或限值要求的實施停產(chǎn)。7個傳輸通道城市人民政府要于9月底前,，將各行業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn)生產(chǎn)線清單報省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、環(huán)保廳備案，并向社會公開,。通過重點行業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)或停限產(chǎn)措施,，爭取壓減煤炭消費量100萬噸。
三,、保障措施
(一)明確分工,。對于以上7項重點任務(wù),，實行分工負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門要明確責(zé)任處室和責(zé)任人,，制定計劃,，跟蹤落實。省發(fā)展改革委重點做好關(guān)停淘汰落后煤電機(jī)組,、電解鋁違法違規(guī)項目清理工作,，推進(jìn)“外電入魯”及新能源發(fā)展;省經(jīng)濟(jì)和信息化委重點做好鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、減少低效煤電機(jī)組發(fā)電計劃消納省外來電及省內(nèi)新能源發(fā)電工作;省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點做好冬季清潔采暖工作;省環(huán)保廳重點做好關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐工作;省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、環(huán)保廳共同監(jiān)督重點行業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)工作,。
(二)落實責(zé)任。各市人民政府,，特別是13個有煤炭消費凈壓減任務(wù)的市人民政府,，要結(jié)合本行政區(qū)內(nèi)各項重點任務(wù)情況，制定工作方案,，將煤炭消費凈壓減任務(wù)進(jìn)行分解,，落實到各縣(市、區(qū))和重點耗煤企業(yè),。同時,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓,，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓,，督促縣(市、區(qū))人民政府和重點耗煤企業(yè)細(xì)化工作方案,，建立工作臺賬,，列出責(zé)任清單、措施清單,、時限清單,，從嚴(yán)從速從實推進(jìn)落實。
(三)加強(qiáng)督查,。省煤炭消費減量替代工作協(xié)調(diào)小組強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，建立健全調(diào)度、檢查,、督辦,、通報制度。對照各市各部門責(zé)任清單,、措施清單、時限清單,，加強(qiáng)日常調(diào)度,，對工作進(jìn)展情況實行周匯總,、月通報。對工作責(zé)任不落實,、工作進(jìn)展緩慢等問題,，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，及時下達(dá)整改通知書,，適時采取約談責(zé)任人等方式進(jìn)行督辦,。
來源：新浪綜合
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