中國煤炭出口尚待時日 煤價沒有競爭力
在國內(nèi)煤炭行業(yè)陷入全行業(yè)虧損的當下,，多年無人問津的出口市場開始受到各大煤企關(guān)注,。
在今年4月的一個行業(yè)論壇上，神華集團,、同煤集團的代表,，都令人意外地提到了煤炭出口,。神華、同煤都在研究煤炭出口,，下一步要做大出口量,。
一些煤炭貿(mào)易商也開始研究煤炭出口的可行性。多位業(yè)內(nèi)專家都感覺到,，今年上半年,，貿(mào)易商咨詢煤炭出口的次數(shù)明顯多了起來。
從2003年開始,，國內(nèi)煤炭價格不斷上漲,，形成國內(nèi)外煤價倒掛的局面，煤炭出口也一路縮減至今,。
現(xiàn)在經(jīng)過數(shù)輪煤價下跌,，國內(nèi)外煤價倒掛的情況有所緩解，但較國際煤價還要高出一截,。
目前影響煤炭出口的有兩個因素：一是煤炭價格還處于下降趨勢,，要看未來煤價如何;二是政策變化的影響，如取消出口稅,。
煤炭出口價格是否具有競爭力,，這在現(xiàn)貨市場具有決定性的影響。但對于主體是長期協(xié)議價格的日本,、韓國市場來說,，價格的因素之外，它們還看重供給的可靠性,，這方面,，國內(nèi)出口方需要從重建商業(yè)渠道做起，一點一滴積累信任關(guān)系,。
價格還沒有競爭力
今年1月-5月,，中國煤炭出口累計188萬噸，同比下降42.8%,，再創(chuàng)歷史新低,，已連續(xù)12年下跌,。
原因很簡單，價格沒有競爭力,。
6月12日,，秦皇島港熱值為5800大卡的動力煤離岸價為470元/噸，澳大利亞紐卡斯爾港熱值更高的6000大卡的動力煤離岸價約370元/噸,。
離岸價之外,，是運費的比較。同樣由紐卡斯爾港和秦皇島港發(fā)往日本大阪港,，同樣采用10萬噸級的大船運輸,，澳大利亞噸煤運費一般在40.3元，中國噸煤運費在18.6元,。
但相關(guān)人士稱,，目前中國煤炭出口日本，還沒有這么大的量,，一般用1.5萬噸級的小船,，噸煤運費在68.2元。
不同地區(qū)煤炭的成分大不一樣,，而煤炭成分不同,，會影響到下游如電廠、鋼廠的運行,。
北京長貿(mào)咨詢有限責任公司總經(jīng)理黃騰分析說,，國內(nèi)外煤價倒掛，國內(nèi)煤仍能保有一定的出口量,，一是日,、韓每年都會進口一定量的中國煤，了解中國煤的成分,，以備不時之需;二是煉焦煤是稀缺性煤種,，日、韓愿意以比市場高的價格購買,。
約十年前,，中國曾是世界第二大煤炭出口國，煤炭出口量占世界海運煤炭貿(mào)易量12%,，此后一路下降,，如今份額已不足1%。
中國煤炭出口興盛,，與政策相關(guān),。上世紀末，國內(nèi)煤炭行業(yè)陷入低谷,，國家鼓勵煤炭出口,，也為換取外匯,，對煤炭出口實行零關(guān)稅,，同時實行出口退稅,，最高達13%。
2003年往后,，國內(nèi)煤炭逐漸供不應(yīng)求,，價格上漲迅速，出現(xiàn)國內(nèi)外煤價倒掛情況,，首先是國內(nèi)煤炭企業(yè)沒有動力出口煤炭,。
到了2008年，政策轉(zhuǎn)向限制煤炭出口,，中國取消出口退稅補貼,，開征10%的煤炭出口稅，國內(nèi)外價格差進一步拉大,。
進入2013年,，國內(nèi)煤炭繁榮期結(jié)束，煤價進入下降通道,，煤炭企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損,。政策也出現(xiàn)了微妙的變化。
首先開始限制進口煤,，對進口煤執(zhí)行3%-6%的關(guān)稅,，同時強制檢測微量元素，并禁止進口高灰,、高硫煤,。2015年1月，煤炭出口稅率從10%下降至3%,。
目前國內(nèi)煤炭的新低價,，以及限制進口煤政策的影響，貿(mào)易商開始采購國內(nèi)煤炭替代進口煤,。今年1月-5月,，中國進口煤炭8326萬噸，同比大降38.2%,。
但如果出口到海外市場,，目前的煤價還沒有競爭力。同煤集團銷售公司一位高管透露,，同煤通過中煤能源集團出口窗口,，每年出口量僅數(shù)萬噸，目的是維系商業(yè)渠道,。
中國神華季報顯示,，一季度煤炭出口量僅為30萬噸,，同比下降了50%。神華集團內(nèi)部人士透露,，要到下半年,，神華在出口方面才會有實際動作。
據(jù)中煤能源集團介紹,，目前國內(nèi)煤價與國際煤價相比,，差距已經(jīng)縮小到歷史低點，因此,，3%的關(guān)稅成為影響出口的關(guān)鍵因素,。
上述人士認為，要使煤炭出口真正可行,，首先應(yīng)該取消全部關(guān)稅,，就算不能立即取消，對臺銷售應(yīng)基于“一國”原則永久免稅,。
同時,，由于中國對互簽進口自貿(mào)協(xié)定的東南亞等國均實行煤炭進口免稅，本著對等的原則,，對這些國家的煤炭出口中也應(yīng)該免稅,。
其次，要在物流,、港口環(huán)節(jié)的收費中對出口煤實施國民待遇,，取消在港使費、港雜費等方面的出口額外高收費規(guī)定等,。
但這涉及煤炭出口政策的逆轉(zhuǎn),，由限制轉(zhuǎn)為鼓勵。時下業(yè)內(nèi)對煤炭出口仍有不同聲音,，認為煤炭屬不可再生資源,，應(yīng)盡可能少采少用國內(nèi)資源，多利用國際資源,，因此應(yīng)控制煤炭出口,，尤其是稀缺性的煉焦煤的出口。
北京卓爾德環(huán)境研究與咨詢中心首席能源分析師張樹偉認為,，政策的變化,，取決于決策者如何權(quán)衡煤炭行業(yè)的生存狀況，以及與其他政策目標的優(yōu)先程度,。如果煤炭行業(yè)生存更重要,，不要說取消關(guān)稅，未來出口補貼、退增值稅也不是沒有可能,。
重建信任關(guān)系
中國煤炭出口,，現(xiàn)實去向是亞洲市場，亞洲市場中,，日,、韓是傳統(tǒng)市場，也是重中之重,。
亞洲煤炭進口國家,、地區(qū)中,，中國排名第一,，其后依次為日本、印度,、韓國,、中國臺灣等。
東南亞近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速,，未來煤炭凈進潛力很大,。印度是亞洲最具潛力的煤炭進口市場，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測印度未來將超過中國,，成為世界第一大煤炭進口國,。
但在印度、東南亞,、中國臺灣等國家,、地區(qū)，中國煤面臨著印尼煤的激烈競爭,。印尼煤多為露天煤礦,，開采成本低，同時相鄰上述地區(qū)又更近,。
在中國的東南部沿海地區(qū),，發(fā)電廠同樣使用具有價格優(yōu)勢的印尼煤。從中國北部運煤至東南部沿海,，運費較印尼海路運輸還要高,，此外中國煤礦多為井工開采，開采成本較高,。
但張樹偉分析,，通過建立商業(yè)聯(lián)系，以及客戶出于原料多元化的考慮,，中國煤即使價格不占優(yōu)勢,，在上述市場也能擁有一定出口量。
曾浩認為，要分析中國煤和印尼煤之間的競爭,，要看到十年之后,。他認為以印尼目前的生產(chǎn)規(guī)模和資源量，屆時將會面臨資源枯竭的威脅,。
但在未來的數(shù)年內(nèi),，日、韓是中國煤炭出口最現(xiàn)實可行的市場,。黃騰認為,，進入日、韓市場,，價格只是影響因素之一,。
日本、韓國使用的煤炭都依賴進口,，出于對能源安全的考慮,，使得日、韓均傾向于長期協(xié)議,。亞洲市場影響較大的兩種長協(xié),，為“日-澳長協(xié)”與“中-日長協(xié)”。
黃騰介紹,，日本進口煤炭絕大多數(shù)都采用長期協(xié)議,，由于長協(xié)穩(wěn)供的作用，其價格往往要高于現(xiàn)貨價格,?！皣嵜簝r差從20元到60元不等?！?
中日長協(xié)在2003年曾到達頂峰,，中國當年經(jīng)長協(xié)對日煤炭出口達2200萬噸，此后由于國內(nèi)外煤價倒掛,，成交量一路下滑,，到2014年，長協(xié)出口量僅為30萬噸,。
中日長協(xié)的衰落,，同樣和價格相關(guān)，目前中日長協(xié)已名存實亡,，據(jù)黃騰透露,，目前中日長協(xié)雙方窗口公司，每年僅例行有幾次交流,。
中日長協(xié)中方的窗口公司是中煤能源集團,。中煤一位相關(guān)人士稱，隨兩國關(guān)系逐漸緩和，今年的中日長協(xié)談判接觸更為密切,，前期中斷的中日煤炭綜合會議有望于今年恢復(fù)正常,。
黃騰認為，中日長協(xié)始終是日澳長協(xié)的一個補充,，日本出于穩(wěn)定供應(yīng)的考慮,，將大部分供給放在更遠的澳大利亞煤上，出現(xiàn)不可控因素,，可依靠鄰近的中國煤補充,。如依賴較近的中國煤，出現(xiàn)不可控因素,，澳大利亞煤由于距離較遠,，難以指望得上。
黃騰指出,，日方非常重視彼此的信任關(guān)系,，2003年往后,，由于國內(nèi)外煤價倒掛,，國內(nèi)煤企在數(shù)量和質(zhì)量上均未嚴格履行合約。
“這還造成了一些個人的悲劇,?！秉S騰說，中國煤未能如約到岸,，影響到生產(chǎn),，原新日鐵鋼鐵公司負責燃料供應(yīng)的一位部長，因此前程毀了,。
日本業(yè)界定期有交流會,，從此中國煤在日本業(yè)界留下了陰影。黃騰認為,，通過彼此之間的交流,，中日長協(xié)有望從目前的低點增長，但要恢復(fù)到巔峰期狀態(tài),，估計很難了,。
因此，短期內(nèi)中國煤炭出口,，將集中在現(xiàn)貨市場,。日本、韓國大電廠,、大鋼廠有少量的現(xiàn)貨市場空間,，但國外的電廠、鋼廠管理先進，對煤炭的質(zhì)量要求非常高,，標準常常細致到微量元素的要求,，國內(nèi)煤企想賣出煤，必須完成大量的前期工作,，使煤種與用戶要求相匹配,。
另一方面，對日,、韓的一些小的需求方,，如水泥廠等，對煤炭的質(zhì)量要求較低,，但是這部分市場面臨著激烈的價格競爭,，要想在現(xiàn)貨交易中生存下來，就得接受更低的報價,。
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