資源稅外影響當(dāng)前鐵礦石市場的幾方面分析
從今年5月1日起,，適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例,、減按規(guī)定稅額40%征收的政策將實施。面對“新政”,，遼西重點鐵礦石產(chǎn)區(qū)朝陽市鐵礦石采選企業(yè)經(jīng)營者普遍認(rèn)為,，“新政”可減輕礦企部分負(fù)擔(dān),，但影響鐵礦石價格的因素很多，經(jīng)營者還需密切關(guān)注市場變化,。
遼西采選企業(yè)經(jīng)營者反應(yīng)平和
遼西建平縣和喀左縣鐵精粉采選生產(chǎn)商認(rèn)為,，截至4月25日，朝陽地區(qū)的北票,、朝陽和建平3縣市,，品位66%鐵精粉出廠價(濕基、稅前,、現(xiàn)款)分別為380元/噸,、390元/噸、400元/噸,。上述價格普遍比3月下旬微漲10元/噸左右,，但是市場表現(xiàn)依然平淡,，因市場價格與鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)成本倒掛，大面積停產(chǎn)觀望的局面仍在持續(xù),，等待市場價格繼續(xù)上調(diào),。因此，當(dāng)?shù)罔F精粉市場不景氣的基本面,、大格局沒有發(fā)生根本性的變化,。這表明，該地區(qū)鐵精粉生產(chǎn)商對“新政”帶來的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)反應(yīng)較為平和,。
北票某民營生產(chǎn)商認(rèn)為,，這項“新政”對本地采選聯(lián)合企業(yè)或采礦企業(yè)意義較大，而對單獨選礦企業(yè)意義相對較小,。2014年,，朝陽市鐵礦石原礦產(chǎn)量3616.1萬噸，同比增長12.6%,，按著這個數(shù)據(jù)有關(guān)專家測算,，鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額40%征收，綜合下調(diào)幅度折算后為10元～20元/噸,，總計減輕稅費負(fù)擔(dān)3.6億元～7.2億元。但是,，朝陽市鐵礦石采選企業(yè)比較多,，約近600戶企業(yè)，且多為民營和私企,，平均到每個企業(yè)約幾十萬元錢,，如果平均到月份為幾萬元錢，有些“撒芝麻鹽”味道,。
建平縣某民營鐵精粉生產(chǎn)商也認(rèn)為,，鐵礦石減稅政策主要是采選聯(lián)合企業(yè)或單獨采礦企業(yè)受益明顯，對單獨選礦企業(yè)實際意義相對較小,。因為目前采礦企業(yè)的生產(chǎn)成本已經(jīng)很難再降,，指望采礦企業(yè)降低鐵礦石價格、利益下傳的可能性不大;而提高鐵礦石原礦售價,，借此拓展本企業(yè)盈利能力空間的可能性或加大,。鐵精粉生產(chǎn)企業(yè)成本壓力加大和市場價格漲幅很難填補(bǔ)與成本缺口的雙重因素疊加，使鐵精粉生產(chǎn)企業(yè)尚未有大面積恢復(fù)生產(chǎn)的計劃,。
除資源稅外的影響因素不可忽視
生產(chǎn)商普遍認(rèn)為,，國內(nèi)和國產(chǎn)鐵礦石市場價格近期出現(xiàn)小幅上漲行情，但影響當(dāng)前鐵礦石市場因素很多,，主要有以下幾方面：
一是自去年以來,，受市場需求低迷影響,，國際鐵礦石價格持續(xù)下跌。今年第一季度價格持續(xù)下滑,，目前回升有限,。目前，全國鐵礦石企業(yè)開工率僅有60%左右,。當(dāng)前國際主要礦企以量換價,，意在用低成本礦取代國產(chǎn)礦。4月初以來,，當(dāng)?shù)啬炒笾行弯撈髽I(yè)學(xué)習(xí)和借鑒外企降成本經(jīng)驗,，部署多“吃”低價國外礦的經(jīng)營策略，對本地鐵精粉市場造成一定的沖擊,。資源稅改革是為了理順價格機(jī)制,，把從量計稅改成從價計稅，同時取消稅之外的各種收費,，此次主要是從量征稅的比例在下降,。從鋼廠角度，他們多認(rèn)為礦山尚有利潤空間,，因此,，一直在壓價采購。礦山方面在鐵礦石議價的主動權(quán)上已不占優(yōu)勢,。
二是鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾還沒有根本解決,，供大于求矛盾依然繼續(xù)。鋼材賣不上價,，鋼廠就要降低成本,，而鐵精粉占生產(chǎn)成本的60%左右，必然首當(dāng)其沖,。
三是據(jù)有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士分析,，在鐵礦石成本中稅的比重其實不是很大，礦山要承擔(dān)60多種費,，一種費1元錢的話,，成本就要增加60元，且每個地區(qū)不同所需要承擔(dān)的稅收也有所差異,。在我國,，礦山企業(yè)繳納的稅費主要包括兩類：一類是礦山企業(yè)須繳納的特定稅費，也稱作資源性稅費;另一類是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍征收的其他稅費,。雖然資源屬于國家,，但是地方政府也有一定自主權(quán)，從增加地方財政的角度，可能會增加入一些雜費?，F(xiàn)在,，資源稅征收比例下調(diào)，一定程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),，但資源稅之外的各種收費尚未清理,，亟待國家加快治理。(中國冶金報)
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