破關去卡讓“晉煤”自由呼吸
這是一個綿延31年的“晉字號”經濟現象,。1983年，為了保證我省獲得出省煤炭的正常能源收益,，省政府決定向煤炭行業(yè)征收能源基地建設基金,，用以補償因采煤而導致的地質破壞、人口遷移,、水源變差等一系列社會經濟問題,。山西煤炭運銷公司由此而生。按照當時的省政府文件,，省煤運代省政府行使職權,，征收這一基金。在此之后,，分布我省各條公路運煤通道的煤炭檢查站,、稽查站開始紛紛出現。誰也沒有想到,，時光流轉,，那些為了查驗基金及其它相關規(guī)費是否正常繳納的煤檢站，居然成為了我省煤炭領域以權謀私,、阻礙煤炭交易正常流轉的“攔路虎”。
由于該體制本身存在的政企不分,、壟斷經營,、票據繁多、關卡林立,、監(jiān)管方式落后等頑疾,，也就必然導致了徇私舞弊、吃黑放黑,、權力尋租,、滋生腐敗等種種問題。曾幾何時,，在外界的印象里,，“山西煤檢站”成為了惡與丑的代名詞、亂與黑的標志物,，也成為了山西重塑形象,、凈化政治生態(tài)的“心腹大患”。這兩年來,，受全國經濟調整,、煤炭市場低迷的影響，我省涉煤行業(yè)也遭遇到了前所未有的危機,。而“黃金十年”沒有暴露或暴露得不太明顯的各類體制問題,，也加倍顯現在了我們面前,，加倍吞噬著煤炭領域本就不堪重負的身體?！巴炊ㄋ纪础?，今年我省成立了“山西省煤炭工業(yè)深化改革穩(wěn)定運行領導小組”，正式打響了“煤炭革命”之役,，并提出了深化煤炭領域改革“六個重點,、三個重中之重、一個率先突破”的改革任務,，逐步勾勒出了推進煤炭改革的全貌,，體現了立足山西實際，問題導向,、市場取向,、綜合施策、標本兼治的原則和方向,。
在這樣的改革大旗下,，對沉疴多年的煤炭公路運銷體制大膽動刀，去行政,、去關卡,、去重負，成為了“一個率先突破”的題中之義,。去除關卡之后,，橫亙于煤炭供需市場之間的“鎖喉之手”被除，全省煤炭必將獲得更大的市場自由度和活躍度,。這一改革,，最終體現了“把屬于市場的還給市場”的現代煤炭交易體系的總體要求，也改革了因行政手段介入形成的企業(yè)壟斷行為,，為培育更多,、更強的煤炭市場主體，走出了關鍵的第一步,。
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