“煤業(yè),、煤礦、礦工” 三煤問題與出路
1,、 消失的優(yōu)勢 近年來，基于我國煤炭工業(yè)迅速從輝煌到低迷,、從拯救全國到全國拯救的現(xiàn)實考量，經(jīng)濟界,、學術界特別是行業(yè)內(nèi)掀起了一場煤炭革命還是革煤炭命的大討論,，從一個側(cè)面反映出當前社會精英對保障基礎能源問題的關注和困惑。近期參加新一輪千名干部與萬名礦長談心對話活動 ,，明顯感到一些礦長的話題從談安全偏向了話經(jīng)濟,，大嘆苦經(jīng)。這無可厚非,，安全問題的背后是效率問題,，效率問題就是經(jīng)濟問題。在全國經(jīng)濟下行的大背景下,，煤礦企業(yè)的虧損面或已超過90%，覆巢之下安有完卵,，群體彌漫著悲觀的氣氛,。在生存和健體面前，生存是第一要義,，活命之后才有強身,。
筆者認為，我國象三農(nóng) (農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民)問題一樣存在三煤 (煤業(yè)、煤礦,、礦工)問題,，區(qū)別僅在于農(nóng)業(yè)為人畜生產(chǎn)糧食，煤業(yè)為工業(yè)提供能源,，但共同保障了社會經(jīng)濟發(fā)展,。基于這種現(xiàn)實關懷,，本研究報告對制約煤業(yè)發(fā)展的幾個問題予以廓清,，以期從認識層面上厘正思路，從實踐層面上找尋出路,。
我國煤業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟呈正相關,，建國以來曾隨之仰俯12次之多，筆者感受最深的是發(fā)生于亞洲金融危機之后的最近2次,，也是振幅最大的2次,，目睹其攀上高峰又跌入低谷。如果撇開國民經(jīng)濟發(fā)展，如果不管市場需求,，僅僅從時間軸看,，這些年煤業(yè)發(fā)展確實取得了巨大進步，煤炭產(chǎn)能超過40億噸/年,，煤礦科技化水平和安全保障能力大幅提高,。可是,，如果放眼整個經(jīng)濟環(huán)境,，煤業(yè)的進步就很難讓人滿意了，既便是讓人念念不忘的黃金10年 ,，也是錯把體量當力量,，掩蓋了關鍵矛盾和問題，錯失了最佳窗口期,?？梢哉f，煤業(yè)黃金10年 也是失去的10年,，今天的困境就是10年盲目發(fā)展埋下的伏筆,。曾幾何時，煤業(yè)在能源產(chǎn)業(yè)競爭中具備了3個天然優(yōu)勢,，從而形成煤業(yè)的核心競爭力,。然而，伴隨著經(jīng)濟環(huán)境的急劇變化,，煤業(yè)的3大核心優(yōu)勢正在逐步消失,。
第一個消失的是規(guī)模優(yōu)勢。沒有規(guī)模做不了大文章,。提到規(guī)模,，煤業(yè)沾沾自喜，無論是過去,、現(xiàn)在,、還是可預見的將來，煤炭的基礎能源地位沒有變,。實質(zhì)是從大約15年前,，煤炭部撤銷，部屬96個礦務局分拆后下放各省,，就開啟了煤業(yè)的各種折騰和衰落模式,，地方割據(jù)和行業(yè)封鎖陡增，再也無力實施大集團戰(zhàn)略,，規(guī)模經(jīng)濟效應蕩然無存,，最痛心的是失去了行業(yè)話語權,。相比世界主要產(chǎn)煤國家，目前美國前4家煤業(yè)公司產(chǎn)業(yè)集中度占70%,，澳大利亞前5家公司占71%,，印度1家公司就占90%，而在我國,，神華集團等前10家行業(yè)巨頭僅占39.6%,，明顯偏低，難于調(diào)控市場,。2014年7月以來,，國內(nèi)召開近30次聯(lián)席會議遏制煤炭市場下行，由于行業(yè)囚徒效應,，煤價踩踏事件不斷,，2015年前5個月還是降低了19%，6月份微弱反彈,。這都是透支資源造成的折價,，對國家經(jīng)濟有害無益。相比國內(nèi)石油行業(yè),，1998年中石油,、中石化組建后，迅速并購社會加油站和油庫,，至2011年就攻下全國總數(shù)的54%，確立了上下游一體化業(yè)務的優(yōu)勢地位,。再看鐵路系統(tǒng),，2013年鐵道部撤銷時，近乎成建制組建了鐵路總公司,。對比石化雙雄 鐵老大 ,，煤業(yè)難于攥緊拳頭，規(guī)模優(yōu)勢高下立現(xiàn),。
第二個消失的是資本優(yōu)勢,。資源和資本歷來是孿生兄弟。資本決定煤炭價格,，而不是煤炭價值或市場需求,，當前的煤炭產(chǎn)能過剩格局是資本炒作的結(jié)果，資本具有倍增放大效應,。按照凱恩斯經(jīng)濟學觀點,，當資本的預期收益超過其供給價格或重置成本時，投資就有利可圖,，反之則反,。只要有足夠增量資金進場,，即使產(chǎn)能過剩，煤價也是可以拉升的,。當年國家投入4萬億資金,，就是這么拉動經(jīng)濟的。風口之上,，豬也會飛,。2002年以后，我國煤炭需求以年均1.5億噸的速率提升,，2003年國家開始推行礦權招拍掛 工作,，產(chǎn)生巨大投資引誘，吸引國資,、民資,、外資等各路資本，以及電力,、石油,、煙草等一些行業(yè)蜂擁而入，推進煤業(yè)長達10年的高速膨脹,。期間,，絕大多數(shù)煤礦只是利用充裕的資金一味地擴大再生產(chǎn)，產(chǎn)能產(chǎn)量增加了3倍之多,，而在產(chǎn)業(yè)鏈有效延展,、高新技術研發(fā)和引進、辦社會職能卸載,、衰老煤礦破產(chǎn)改制等方面的投入嚴重不足,，沒能走出興也煤炭、衰也煤炭 的輪回,。2012年下半年以后,，國家經(jīng)濟進入新常態(tài)，煤價失速下滑,，業(yè)已腰斬,，投資收益跌破了供給價格，造成煤業(yè)融資難,、貸款難問題越來越突出,，不少煤礦因資金鏈斷裂而被迫關停。眼下的煤業(yè)困境,，就是資本出逃后的狼藉,。
第三個消失的是勞動力優(yōu)勢。我國煤業(yè)是勞動力密集,、工種最多的行業(yè)之一,，多年來廉價的勞動力成本是主要競爭優(yōu)勢之一,。但目前我國勞動力總量出現(xiàn)拐點，主要支撐煤業(yè)需求的農(nóng)村可供轉(zhuǎn)移的勞動力數(shù)量大幅下降,，同時住房,、教育、醫(yī)療等生活成本持續(xù)上升,，導致勞動力低成本優(yōu)勢逐步弱化,。有資料顯示，勞動力供養(yǎng)成本,，包括工資,、福利、保險,、管理等各項費用在內(nèi),，約需要10萬元/人年，占煤炭生產(chǎn)總成本的52%左右,。由于煤炭開采高危,，而且工作環(huán)境差、作業(yè)時間長,、勞動強度大,、工資待遇低，與年輕人自我實現(xiàn)需求相悖,，使煤礦招工難,、留人難、管理難問題非常嚴重,。從2015年4月國家煤礦安監(jiān)局對山東省大中型,、小型、災害嚴重和煤質(zhì)差4種類型20個煤礦抽樣調(diào)查看,，勞動力結(jié)構(gòu)在惡化。一是年齡結(jié)構(gòu)趨于老化,。大多居于35-55歲之間,，35歲以下的不足10%，以4050 為主體,，老齡化問題嚴重,。二是勞動技能與用工需求矛盾突出。整體受教育狀況較低,，初中以下文化程度者約占85%,，工程技術人員僅占2%-6%，與安全生產(chǎn)要求不匹配,。特別是勞動力隊伍不穩(wěn)定性,，透支了行業(yè)當下和未來,。2011-2014年平均工資下降了35%，拖欠現(xiàn)象嚴重,，降低了勞動積極性,，熟練技術礦工和工程技術人員甚至高層安全管理人員大量流失。
煤業(yè)是資源依賴性行業(yè),，資本,、勞動力和煤炭資源自然稟賦是煤礦發(fā)展的根本要素，三大優(yōu)勢喪失直接導致了三煤 問題發(fā)生,，但部分觀點就像對待一些社會現(xiàn)象,，習慣于從人性上找原因一樣，認為是煤礦以量補價,、變相降價,、競相壓價等行為造成的。平心而論,，這些行為,，只是煤礦自救的本能反應，人性是不完美的,，煤礦也是不完美的,。不完美才會有進步，進步了才會發(fā)現(xiàn)新的不完美,。讓煤礦餓著肚子 去講大公無私,，是不現(xiàn)實的，也是不道德的,。
捫心自問,，為什么一個在國家一次能源生產(chǎn)和消費中仍然占比66%、擁有580多萬從業(yè)人員的基本面,，又具備產(chǎn)供銷完整產(chǎn)業(yè)鏈,，而且擁有諸多世界500強企業(yè)、大型國企的煤業(yè)會做得如此不盡人意呢?筆者認為有幾個嚴重的問題導致了煤業(yè)優(yōu)勢喪失,。
首先,，是被詬病已久的體制問題。頂層設計對于煤業(yè)的根本屬性,、定位和發(fā)展方向缺乏清晰的戰(zhàn)略思維,，不了解先進市場經(jīng)濟國家煤業(yè)集團化規(guī)模發(fā)展真諦，被暫時的困難所迷惑,，有用的經(jīng)驗和明晰的戰(zhàn)略優(yōu)勢并沒有被充分利用,。事后政策雖然有所調(diào)整，規(guī)劃建設了14個億噸級大型煤電基地,，強力推動組建了神華,、安徽兩淮,、河南兩大煤化工、山東能源等大型煤炭集團,，但無力挽回頹勢,，產(chǎn)業(yè)集中度、整體競爭能力未能如期恢復,，覆水難收,。
其次，是沒有擯棄計劃經(jīng)濟的慣性做法,。在區(qū)域市場的庇護下,，諸多煤礦企業(yè)思維官場化手段行政化，用在宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略思考上的時間太少,，對經(jīng)濟規(guī)律缺少基本把握和預判,，缺少以客戶為中心 的目標導向，對于行業(yè)發(fā)展趨勢缺少洞察和跟進,，對于市場經(jīng)營決策缺少應對與操作,，遇到困難習慣性地尋求政策保護，而不是積極投入產(chǎn)業(yè)運營,，被時代發(fā)展甩在了身后,。這是痛苦的過程，也是重生的過程,，跟不上趟的煤礦,、老一代礦長將大批退出市場。
第三,，是始終以產(chǎn)量論英雄,。建國后煤炭長期短缺的歷史，造成保生產(chǎn),、保供應成了最重要的任務,，甚至在做編制《煤炭工業(yè)發(fā)展十二五 規(guī)劃》調(diào)研時，不少煤礦還提出了產(chǎn)量倍增計劃,。這就是為什么煤業(yè)研究安全生產(chǎn)的人多而研究經(jīng)濟發(fā)展的人少的根本原因,，而電力系統(tǒng)則不然，僅電力經(jīng)濟研究院就有數(shù)百人,。煤業(yè)一味地埋頭苦干，沒有看到整個產(chǎn)業(yè)鏈,，用戰(zhàn)術的勤奮掩蓋了戰(zhàn)略的懶惰,。煤業(yè)發(fā)展受制于各種因素，煤炭經(jīng)濟研究是個大問題,，資本運作訴求是個大方向,，需要組織專門力量研究國內(nèi),、國際市場情況，研究電力,、冶金等大客戶需求,。
沿著這些問題再往深處看，就會發(fā)現(xiàn)根本原因在于煤業(yè)落后的生產(chǎn)方式,。多數(shù)煤礦都是模式一樣,、五臟俱全 的獨立家庭作坊 ，猶如一座座孤島,，組織機構(gòu),、產(chǎn)供銷鏈條和崗位工種齊全，開采工藝和管理方法相似,，大中型煤礦等于小型煤礦的幾何放大,。即使兼并重組，也只是煤礦數(shù)量上的加和,。市場行情好時,，就簡單地做加法，上產(chǎn)能增產(chǎn)量;市場下滑時,，就做減法,，關井壓產(chǎn)，周而復始,。未來的競爭是全產(chǎn)業(yè)鏈競爭,，而非單個企業(yè)間的獨斗 ，打破家庭作坊樊籬,，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化,，增強煤業(yè)整體合力，提高資源配置效率,，方是適應市場經(jīng)濟發(fā)展之舉,。
2、 迷茫的前途 眼下,，煤礦日子難熬,，期待淘汰過剩產(chǎn)能、推動脫困轉(zhuǎn)型和提升煤炭價格,。一些煤礦堅信羊毛出在豬身上 ,，積極跨行業(yè)布局，應對艱急時局,，雖然在煤電,、煤化工、煤建材等方面初步形成了非煤產(chǎn)業(yè)鏈，甚至在農(nóng)林牧漁,、娛樂影視,、高科技等行業(yè)均有煤老板活躍的身影，不排除有轉(zhuǎn)型成功者,，但多數(shù)為勞動密集型項目,，科技含量低、生產(chǎn)效率低,、盈利水平低,，自我創(chuàng)新發(fā)展能力弱，難以形成替代產(chǎn)業(yè),。有的煤炭集團還大幅減員降薪,，努力自我救贖?？偟膩砜?，隨著傳統(tǒng)價值觀的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)模式逐步衰弱，面對行業(yè)困境,，大多數(shù)的煤礦包括一些大型國有煤炭集團的負責人都徘徊在實現(xiàn)怎樣發(fā)展的路口,，不知何去何從，有幾個認識誤區(qū)占據(jù)著輿論高地,。
一是繼續(xù)整合重組,。公開的信息已經(jīng)明示央企合并重組是大勢所趨，這被視為繼上輪注資,、下崗之后的又一輪改革,，收獲了無數(shù)掌聲，會產(chǎn)生羊群效應,。反射到煤業(yè),，在時過境遷的情況下，一些人仍然青睞大型煤炭集團,，力圖創(chuàng)建更大,、更強、盈利更加豐厚的領軍企業(yè),?？梢哉J為，政策鼓勵整合重組,，恰恰是因為站位落后而知道路徑后的模仿,，屬于階段性后發(fā)趕超，未必適合煤業(yè)當前發(fā)展,。從全國一些大型煤炭集團的整合重組看,，多數(shù)是拉郎配 ,，除了在企業(yè)規(guī)模排名上提高了位次之外，要么是增加了一道管理層級,，憑空多了個婆婆 ，要么是簡單的規(guī)模相加,，額外添置了諸多摩擦,。戰(zhàn)略不明的強強聯(lián)合 更不可取，技術優(yōu)勢代替不了戰(zhàn)略優(yōu)勢,。在我國龐大的煤業(yè),，再走整合重組之路，提高不了多少產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力,，覆水難收可以不收,。筆者認為，我國煤業(yè)由大并小 更為現(xiàn)實,，但這種行為動力應是內(nèi)生的,、建立在效率提升之上的，規(guī)模優(yōu)勢之失已經(jīng)變成了沉沒成本,，獨立思考,、慎重行動、追逐機會成本方為上策,。
二是強制關井壓產(chǎn),。關井壓產(chǎn)是煤業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，小煤礦是被拋出的那只羊,。結(jié)構(gòu)調(diào)整包括結(jié)構(gòu)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)升級兩個相互聯(lián)系的主要方面,。煤業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指大中小型煤礦的各種要素比例關系協(xié)調(diào)、合理;結(jié)構(gòu)升級是指實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從單純的經(jīng)濟增長到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,。我國煤業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是通過管住增量,、調(diào)整存量、上大壓小,、扶優(yōu)汰劣 來實現(xiàn)的,，主要是關閉小煤礦。從1998年12月起,，已經(jīng)進行了數(shù)次,，小煤礦數(shù)量由2000年的3.3萬個下降到2015年6月底的8000多個，同期小煤礦產(chǎn)量占比由27%下降到12%左右,。我們應該清醒地認識到,，前些年煤業(yè)的增長是超高速的，投資比重越來越大,，建設了大批數(shù)百萬,、數(shù)千萬噸級的大型,、超大型煤礦，但所形成的生產(chǎn)能力卻不能充分消化,，導致產(chǎn)能閑置和浪費,，降低了經(jīng)濟增長效率，并給未來增長帶來隱憂,。目前來看,，煤業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基本到位，繼續(xù)依靠關閉小煤礦是消滅不了產(chǎn)能過剩的,，即使全國年產(chǎn)9萬噸及以下的小煤礦全部關閉,，僅能減少產(chǎn)能4.4億噸，而且在建產(chǎn)能卻有14億噸之多,，并且關閉小煤礦多是采用行政強制手段,，存在法律障礙，動輒拔刀弄拳,，也顯示行業(yè)畸形生態(tài),，無規(guī)則、無尊嚴,。
三是重續(xù)煤電長協(xié),。電煤是煤炭消費的主體，占消費總量的一半以上,。上世紀90年代以來,，國家對電煤實行價格指導和重點合同管理。煤業(yè)在電煤與市場煤價格懸殊較大的情況下,，長期讓利在煤炭供給,、運力配置和價格水平上對電力系統(tǒng)給予了保障。但現(xiàn)實中,，一旦發(fā)生電荒 ,，常拿煤慌 說事。據(jù)媒體報道,，2012年夏季用電高峰前夕,，在全國煤炭產(chǎn)量嚴重過剩的情況下，卻出現(xiàn)了戲劇性的一幕,，電荒 預警再次來襲,，而全國重點電廠煤炭庫存穩(wěn)居20天以上，煤荒 不再,，電荒 卻依然,。究其原因，是煤電定價機制癥結(jié)所致：一頭放開,，一頭封死 的扭曲電價和一部分市場,，一部分計劃 的雙軌制煤價,。可見,，煤業(yè)在煤電長協(xié)博弈中已當了多年的冤大頭 ,。自2013年1月起，隨著全國煤電供需矛盾的緩解,，國家取消了煤炭價格干預措施,，實行了市場化改革，電煤價格直線下降,。不少煤礦礦長渴望再續(xù)煤電長協(xié)，通過煤電互保 幫助脫困,，但一切都在大規(guī)模變革之中,，無論是哪一個煤礦，如果不能深刻地認識到資金正隨著客戶需求的改變而改變流向,，求人不如求己,，無論過去他們有多成功，都只能茍延殘喘,，直至被歷史掩埋,。
四是依賴政策支持。煤炭市場低迷持續(xù)發(fā)酵,，國家著力宏觀調(diào)控出手相救,，先后出臺限產(chǎn)限運、安全控煤,、規(guī)范進口,、淘汰落后、金融支持,、稅費調(diào)整等30多項相關對策和措施,。多個產(chǎn)煤大省也奮起自救，山西省先后出臺煤炭20條 ,、新政煤炭17條 ,，貴州省制定煤炭30條 ，內(nèi)蒙古建立東部區(qū)煤炭銷售聯(lián)動機制,，山東,、河南、河北,、福建等省也相繼加入救市大軍,。盤點煤炭新政，多數(shù)措施集中在干預市場,、減免稅費,、維護價格三個方面,。從政策執(zhí)行情況看，這些措施雖然能在某種程度上減少煤炭生產(chǎn)成本,，但對煤炭市場的走勢沒有多大影響,，減少的成本很快又被市場吃掉，等于給繼續(xù)降價增加了空間,，原因在于無力使供需嚴重失衡的勢頭發(fā)生根本性扭轉(zhuǎn),，不可能產(chǎn)生投資引誘，金融機構(gòu)不會輕易對煤業(yè)另行追加投資,。而且在現(xiàn)實中,，減免稅費反而更加刺激了生產(chǎn)積極性，進一步使煤炭供大于求,。這說明,，政府救市的效果是暫時的，政策保護不了注定下行的企業(yè),。
當然,，還有其他N種認識。例如,，主張徹底轉(zhuǎn)型,，但說不清資金、技術,、市場,、客戶優(yōu)勢在哪，沒有多少說服力;大膽嘗試的,，大多成了陷阱 ,。再如，主張綠色發(fā)展,、科技驅(qū)動等,。前者沒有弄清煤炭污染主要發(fā)生在消費環(huán)節(jié)，包括煤發(fā)電,、煤焦化和煤化工等,，屬于化學性污染，錯把煤炭生產(chǎn)利用全產(chǎn)業(yè)鏈污染計算到了煤業(yè)頭上,。后者把戰(zhàn)術手段當成了戰(zhàn)略目標,，解放不了煤業(yè)，試想當下煤礦機械化程度遠比10年前高,，還是跌入發(fā)展低谷,，就是很好的例證。
綜合來看,，上述認識還沒有觸及問題的實質(zhì),，不能從根本上指導煤業(yè)發(fā)展,。煤業(yè)問題是系統(tǒng)性的、生態(tài)性的,，解決的辦法應是能夠代表下一個10年的創(chuàng)藍籌 ,，即與宏觀經(jīng)濟背景相協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)升級。善弈者,，謀勢不謀子,。
當前，我國正面臨資源節(jié)約趨緊,、環(huán)境污染嚴重,、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，會對煤業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響,。隨著國家經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從中低端轉(zhuǎn)向中高端，煤炭需求增速放緩,，資金投入相應減少的格局將成為煤業(yè)發(fā)展新常態(tài)，短期內(nèi)難以改變產(chǎn)能過剩,、價格低位運行態(tài)勢,，但困境不是絕境，世上無夕陽產(chǎn)業(yè),，只有夕陽企業(yè),，煤炭只能替代不能取代。當前煤業(yè)困境只能說明依靠高投資,、上項目,、鋪攤子的老路難以為繼，新的發(fā)展階段已經(jīng)來臨,。美國的煤業(yè)也同樣面臨天然氣的競爭,、環(huán)保的壓力和社會的質(zhì)疑。
3,、 現(xiàn)實的出路 當國內(nèi)煤業(yè)正在為如何化解產(chǎn)能過剩一籌莫展時,，世界工業(yè)革命正在發(fā)生前所未有的變化，迎來了智能經(jīng)濟時代,，主要特徵是互聯(lián)網(wǎng)+新金融 模式,。如果說歷史上是依靠殘酷的戰(zhàn)爭消滅大規(guī)模產(chǎn)能過剩，智能時代則可以依靠大數(shù)據(jù)消滅過剩的產(chǎn)能,。因為大數(shù)據(jù)與智能互聯(lián)互通,，讓生產(chǎn)直接與消費對接，根據(jù)客戶需求產(chǎn)生點對點精準定制,，基于信息不對稱的產(chǎn)能過剩不會出現(xiàn),。我們對智能時代應有足夠的認識,，這是我國煤業(yè)徹底結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的彎道超車期，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)會給煤業(yè)發(fā)展插上翅膀,。在智能時代,，煤業(yè)將會是模塊化、專業(yè)化和社會化,，即三化 模式,，煤炭生產(chǎn)銷售是在資本紐帶作用下，由模塊式的可自由組合的專業(yè)公司完成的,。
三化 模式運行機制,。探討煤業(yè)發(fā)展模式，首先應對煤業(yè)問題進行界定,。在我國,，煤業(yè)主要是指煤炭采選業(yè)，包括地上下采掘,、礦井運行,、煤炭銷售和在煤礦工業(yè)廣場附近進行的旨在加工原煤的洗選等輔助性工作，但不包括資源勘探,、煤制品生產(chǎn)以及煤炭外運,、利用和轉(zhuǎn)化活動?？梢?，煤業(yè)問題實際不多，也就有三種情形,，即生產(chǎn)什么,、怎么生產(chǎn)和銷售的問題。一旦礦權確定,，煤炭資源自然稟賦就決定了生產(chǎn)什么,，說白了煤業(yè)問題就是生產(chǎn)方法和銷售問題。
我國正在經(jīng)歷一場極為深刻的代際革命,，資產(chǎn)的控制權正轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的增長模式,，移動互聯(lián)將迅速而全面地滲入社會經(jīng)濟所有行業(yè)領域。也許只要10年,，煤炭生產(chǎn)銷售會與今天完全不同,。煤炭生產(chǎn)前，銷售公司會主動上門向煤礦訂貨,，合同簽訂后在期貨市場掛牌銷售,。煤礦會把銷售合同交給金融公司，抵押生產(chǎn)所需要的流動資金，同時根據(jù)需要通知專業(yè)采掘公司前來簽訂開采合同,。然后,，采掘公司會把開采合同交給同一家金融公司，獲得信用證,，擔保會在煤炭開采后獲得付款,。煤炭開采后，煤礦與采掘公司之間只需簽單確認就行了,。煤礦需要其他業(yè)務也是按此辦法找相關專業(yè)公司承包,。煤炭生產(chǎn)過程是在銷售公司聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控下完成的。這時候,，銷售公司會來驗貨并負責運走,。在煤炭進倉后，銷售公司則按照合同價格與煤礦結(jié)算,，把銷售款直接匯到金融公司,，而金融公司會在扣除煤礦所有簽單的費用后把差價留給煤礦。整個生產(chǎn)銷售鏈都是產(chǎn)業(yè)金融在運作,，各個環(huán)節(jié)之間都是契約關系,。
三化 模式主要成效。亞當,。斯密經(jīng)濟增長理論認為,，一個國家要變得富有，既要有技術進步,，還要有勞動生產(chǎn)力的提高,。技術進步,、勞動生產(chǎn)力提高來自分工,，而分工依賴于市場特別是市場規(guī)模，即社會化生產(chǎn),。分工越細技術進步越快,，經(jīng)濟發(fā)展越快，生產(chǎn)更加社會化,。表面上看,，三化 模式在技術、工藝,、裝備,、人員等方面沒有變化，實質(zhì)上是生產(chǎn)的組織關系,，即生產(chǎn)方式發(fā)生了根本變革,，要素資源配置方式發(fā)生了革命，真正實現(xiàn)了專業(yè)化分工,、社會化生產(chǎn),，生產(chǎn)效率和資源配置效率大大提高,，資本運作訴求有望增加。在這種模式下,，國家推進的機械化換人,、自動化減人 科技強安專項行動才能真正落到實處。
一是實現(xiàn)了簡約高效管理,。重構(gòu)企業(yè)戰(zhàn)略成長,，內(nèi)在推動力還是組織和人。煤礦內(nèi)部無需再設置大而全的組織機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位,，縮減層次,，縮小規(guī)模，整合功能,，簡單組織管理,，即使是安全管理也可以找注冊安全工程師事務所代勞。煤礦變成了資源配置的平臺,，專注圍繞市場,、圍繞客戶價值提供產(chǎn)品和服務。
二是大幅降低了生產(chǎn)成本,。煤礦用工大幅削減,，破解了用工荒 問題，部分技術熟練礦工和技術人員會流動到專業(yè)公司或另謀出路,，加上4050 群體正常退休,，預計10年內(nèi)每年能夠減員40-50萬人，最終全國礦工穩(wěn)定在100萬人左右,，能夠從整體上節(jié)約勞動力成本,，并且可以鎖定長期的用工風險。設備由專業(yè)公司配備,，使用效率更高;煤礦不需要再投巨資購置生產(chǎn)設備,，減少了設備閑置、損耗和折舊成本,，同時減少了中間環(huán)節(jié)管理,，降低了管理成本。
三是推進了安全生產(chǎn),。專業(yè)公司高度機械化,、自動化、信息化,，由專業(yè)公司干專項工作,，業(yè)務更熟練，技術更精湛，效率更高級,，更有利于減少失誤,。同時，實現(xiàn)了生產(chǎn)鏈上關鍵流程的數(shù)字化,，能夠?qū)Υ髷?shù)據(jù)集中分析和應用,，可以及時發(fā)現(xiàn)缺陷，盡早排除,。
四是真正實現(xiàn)了規(guī)模效益,。產(chǎn)品和服務實現(xiàn)數(shù)字化和互聯(lián)互通，基本消除了信息孤島,，消滅了產(chǎn)能過剩,，避免了價格傾軋。一方面,，利用期貨市場的套期保值,、價格發(fā)現(xiàn)功能，提供定制化的采銷方案,，按需生產(chǎn),，均衡生產(chǎn)，期現(xiàn)結(jié)合實現(xiàn)避險,。另一方面,，借助電商平臺，線上交易,，減少了流通損耗和加價環(huán)節(jié),，得到了流通利潤。有資料顯示,，互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)每年能貢獻高達2%-3%的額外收入。
結(jié)構(gòu)升級路徑,。三化 模式是煤業(yè)結(jié)構(gòu)升級明確的市場化路徑,，目標已聚焦,，煤礦應發(fā)揮核心競爭優(yōu)勢,，因地制宜，順著路徑去剖析路徑,，庖丁解牛,，傾其資源，無以復加,。
一是大力實施產(chǎn)融結(jié)合 戰(zhàn)略,。國家推行大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ，煤業(yè)發(fā)展正趕上由人口紅利轉(zhuǎn)向資本紅利的二次機會,。按照要素稟賦理論,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不是靠經(jīng)濟效益，而是靠積累資本的實力和規(guī)模,。煤業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融是關鍵,，如果不能做大做強這個關鍵要素，整個行業(yè)可能會淪為包身工 ,，被剪羊毛,。黃金10年 期間，大量煤炭資源被瓜分就是教訓,。煤炭集團應有平臺思維,，借助互聯(lián)網(wǎng)，在股權多元化和股權激勵等方面進行突破,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)同效應,，實施規(guī)模擴張。煤礦是產(chǎn)業(yè)金融的潛在客戶群,，可以提供相關的項目,，反過來，產(chǎn)業(yè)金融可以為其提供融資,、租賃,、工程履約擔保等服務。在此基礎上,，可以進一步推進融融結(jié)合 ,，國際上無數(shù)大的保險公司、銀行,、擔保公司,、大型國際公司都是通過資源開發(fā)發(fā)展起來的。
二是積極培育專業(yè)公司,。所謂市場,，就是稀缺資源、比較優(yōu)勢互換,。煤礦要解放思想,，根據(jù)自身條件，積極參與產(chǎn)業(yè)分工,，盡快向?qū)I(yè)公司轉(zhuǎn)化,，圍繞市場細分，走做精,、做專的路子,，推動比較優(yōu)勢從勞動力或自然資源相對密集型逐漸向資本相對密集型提升,，創(chuàng)造最大的剩余和資本積累，堅決退出盈利差,、管控難,、無協(xié)同優(yōu)勢的非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務，放棄也是博弈方法,。能單獨成立采掘,、安裝、運輸,、銷售等公司的,，就單獨成立;不能單獨成立的，也可多個煤礦組合,。時下經(jīng)營困難的煤礦,，不必再囿于招工難、用工難而硬扛,，而應報團取暖,，采取交流、聯(lián)合,、勞務派遣等方式調(diào)劑使用礦工,，先走出第一步，循序漸進逐步轉(zhuǎn)化,，以時間換空間,。在互聯(lián)網(wǎng)時代，心態(tài),、邊界必須隨之開放,，陽光之下沒有意外 ，長線趨勢由內(nèi)在要素綜合決定,。
三是政策層面需要保駕護航,。政策制定遵照經(jīng)濟規(guī)律，在頂層設計與底層活力之間找到最佳平衡點,，才會迎來更多的機遇,。真正專業(yè)化、社會化的煤業(yè)市場才能誕生偉大的公司,，政府負面清單管制不可或缺,，約束市場行為帶來的負的外部性，應著力在兩個方面下功夫,。一方面,，要增強制度性調(diào)解功能,，建立完整的產(chǎn)業(yè)信用鏈條,。國人偏愛國外產(chǎn)品,，說到底是對信用的認可。契約精神,、信用保證才是經(jīng)濟能否升級換代的關鍵,。要加強社會信用體系建設，建立市場化信用激勵和失信懲戒機制,，互聯(lián)互通社會信用信息,，實現(xiàn)即時檢索查詢，加強信用結(jié)果運用和監(jiān)督,，依靠信用提振經(jīng)濟,。煤業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要的是篩選機制、信用定價機制而不是刺激政策,，泥沙俱下地給所有煤礦一個高估值,，是縱容投機。另一方面,，要著力改善競爭環(huán)境,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?！秶鴦赵宏P于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)把煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包 定為重大安全生產(chǎn)隱患和行為加以制止,。從該令頒布10年來的執(zhí)行情況看，并沒有有效制止煤礦單項工程外包行為,，真實的市場關系被扭曲,，以更為隱蔽的方式表現(xiàn)出來，而且沒有資料能夠證明與安全生產(chǎn)之間存在定量關系,，損害了制度規(guī)則的可置信度,，應盡快予以廢止，為煤礦放開勞務市場釋放空間,。既然我國的成本比較優(yōu)勢下降是大勢所趨,，不如開放市場，讓煤礦在更凜冽的氣候中搏擊,。
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