貴州省志愿服務(wù)激勵嘉許辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)工作的重要指示精神，大力弘揚(yáng)志愿精神、培育志愿服務(wù)文化，廣泛動員和積極引導(dǎo)干部職工、廣大群眾及社會力量參與志愿服務(wù)活動，增強(qiáng)廣大志愿者的成就感和榮譽(yù)感，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、社會化、專業(yè)化、常態(tài)化，營造“有時間當(dāng)志愿者、有困難找志愿者”的濃厚氛圍，培育“我為人人、人人為我”的良好生活新風(fēng)尚，根據(jù)國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》、中央文明委《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》有關(guān)要求，按照《貴州省志愿服務(wù)辦法》《關(guān)于推進(jìn)貴州省志愿服務(wù)新高地建設(shè)的實(shí)施意見》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省志愿服務(wù)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或他人提供的公益服務(wù)。

　　本辦法所稱志愿者，是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。志愿者從事志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力。

　　本辦法所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立，以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性組織。志愿服務(wù)組織可以采取基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式，其登記管理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法所稱志愿服務(wù)工作者，是指組織、培訓(xùn)、幫助、支持志愿者提供服務(wù)，并對志愿服務(wù)進(jìn)行相關(guān)管理的工作人員。

　　本辦法所稱志愿服務(wù)對象，是指接受志愿服務(wù)的單位和個人。

　　第三條 在貴州省行政區(qū)域內(nèi)依法登記成立的志愿服務(wù)組織、注冊的實(shí)名志愿者和志愿服務(wù)團(tuán)體適用本辦法。

　　第四條 對志愿服務(wù)的激勵嘉許遵循以下原則：

　　（一）堅(jiān)持精神褒獎與物質(zhì)激勵相結(jié)合，以精神褒獎為主；

　　（二）堅(jiān)持示范激勵與適度回饋相結(jié)合，以示范激勵為主；

　　（三）堅(jiān)持屬地管理與社會參與相結(jié)合，以屬地管理為主；

　　（四）堅(jiān)持長期激勵和臨時激勵相結(jié)合，以長期激勵為主。

　　第五條 本辦法實(shí)施的激勵措施以全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)（中國志愿服務(wù)網(wǎng)、貴州志愿服務(wù)網(wǎng)）的記錄為激勵依據(jù)。

　　第二章 星級評價

　　第六條 志愿者星級評價應(yīng)符合以下基本條件：

　　（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家憲法、法律、法規(guī)；

　　（二）弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神；

　　（三）在全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)（中國志愿服務(wù)網(wǎng)、貴州志愿服務(wù)網(wǎng)）中登記注冊的志愿者，并開展相關(guān)服務(wù)工作；

　　（四）遵守社會公德，按時保質(zhì)完成相關(guān)志愿服務(wù)活動；

　　（五）參加志愿服務(wù)時間累計(jì)達(dá)到100小時及以上；

　　（六）具有完整良好的志愿服務(wù)記錄，連續(xù)五年無不良信用記錄。

　　志愿服務(wù)時間是指志愿者實(shí)際提供志愿服務(wù)的時間，以小時為計(jì)量單位，不包括往返交通時間。

　　第七條 注冊志愿者星級評價分為一星、二星、三星、四星和五星，共五級。星級評價標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）參加志愿服務(wù)時間累計(jì)達(dá)到100小時的，評價為“一星志愿者”；

　　（二）參加志愿服務(wù)時間累計(jì)達(dá)到300小時的，評價為“二星志愿者”；

　　（三）參加志愿服務(wù)時間累計(jì)達(dá)到600小時的，評價為“三星志愿者”；

　　（四）參加志愿服務(wù)時間累計(jì)達(dá)到1000小時的，評價為“四星志愿者”；

　　（五）參加志愿服務(wù)時間累計(jì)達(dá)到1500小時的，評價為“五星志愿者”。

　　第八條 志愿者的星級評價由全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)（中國志愿服務(wù)網(wǎng)、貴州志愿服務(wù)網(wǎng)）根據(jù)第七條規(guī)定自動生成。

　　第三章 激勵嘉許

　　第九條 縣級以上各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和有關(guān)志愿服務(wù)組織定期開展宣傳推選活動，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀志愿服務(wù)集體予以表彰。

　　第十條 鼓勵各社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層群眾性自治組織對本單位的志愿服務(wù)組織及個人定期給予表彰和激勵。鼓勵社會各界對參加國家公共安全防控、突發(fā)公共事件處置等特殊崗位志愿服務(wù)和返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興等志愿服務(wù)給予大力支持和褒獎。

　　第十一條 各級各類報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、文藝作品、文創(chuàng)產(chǎn)品等媒介應(yīng)積極大力宣傳、全面展示志愿服務(wù)先進(jìn)典型事跡和風(fēng)采。

　　第十二條 鼓勵各級各類活動組織者邀請志愿服務(wù)先進(jìn)典型代表參加有關(guān)慶典、賽事活動，參加或列席有關(guān)重要會議和活動，納入走訪慰問重點(diǎn)對象。

　　第十三條 組織志愿服務(wù)先進(jìn)典型進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營開展巡講巡演活動，用鮮活的事例和榜樣的力量影響人、感染人、帶動人、塑造人。

　　第十四條 鼓勵各級公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘將參加志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。鼓勵高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校將學(xué)生參加志愿服務(wù)納入社會實(shí)踐學(xué)分管理、中學(xué)將學(xué)生參加志愿服務(wù)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價、小學(xué)將學(xué)生參加志愿服務(wù)納入社會實(shí)踐內(nèi)容。鼓勵相關(guān)部門、企事業(yè)單位將參加志愿服務(wù)情況納入崗位聘任等重要條件和加分范疇。鼓勵相關(guān)部門將志愿服務(wù)先進(jìn)典型納入全省守信聯(lián)合激勵對象予以激勵。

　　第十五條 志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵政府部門、社會團(tuán)體、保險(xiǎn)企業(yè)、愛心人士等為志愿者開展志愿服務(wù)活動提供人身意外保險(xiǎn)。鼓勵保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)符合志愿服務(wù)特點(diǎn)、適應(yīng)志愿服務(wù)發(fā)展需要的險(xiǎn)種，為志愿服務(wù)組織購買人身意外團(tuán)體險(xiǎn)及其他相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)用提供減免服務(wù)。

　　第十六條 星級志愿者享受下列激勵嘉許政策：

　　（一）在評先評優(yōu)方面：在推薦評選道德模范、勞動模范、優(yōu)秀黨員、“青年五四獎?wù)隆薄叭思t旗手”、最美志愿者、最美人物、身邊好人等各級各類先進(jìn)典型時，同等條件優(yōu)先考慮星級志愿者；鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類學(xué)校評先選優(yōu)時，同等條件優(yōu)先推薦星級志愿者。

　　（二）在招錄招聘方面：鼓勵國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、大專院校和其他組織在招錄公務(wù)員、招聘員工、招考教師時，同等條件優(yōu)先錄用、聘用星級志愿者。

　　（三）在教育醫(yī)療方面：鼓勵高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校招生考試時，同等條件優(yōu)先錄取五星志愿者；鼓勵高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校對于符合學(xué)生救助政策的星級志愿者，同等條件優(yōu)先資助；鼓勵各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對五星志愿者就醫(yī)門診掛號、入院就診時開通“綠色通道”，體檢每年給予一次費(fèi)用優(yōu)惠。

　　（四）在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面：鼓勵各級各部門在星級志愿者辦理企業(yè)登記、企業(yè)債發(fā)行等行政審批事項(xiàng)過程中給予享受“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)；鼓勵各級各部門在同等條件優(yōu)先向五星志愿者提供公共就業(yè)服務(wù)；鼓勵各級各部門在同等條件優(yōu)先為星級志愿者安排各類專業(yè)培訓(xùn)。

　　（五）在公共交通方面：鼓勵城市交通系統(tǒng)給予星級志愿者購票優(yōu)惠政策，鼓勵城市交通系統(tǒng)給予五星志愿者免費(fèi)提供交通出行卡；鼓勵鐵路、民航經(jīng)營單位對星級志愿者提供優(yōu)先服務(wù)、“誠信購票”等便利措施和優(yōu)惠政策。

　　（六）在金融服務(wù)方面：鼓勵商業(yè)銀行在星級志愿者辦理銀行相關(guān)業(yè)務(wù)時提供VIP窗口服務(wù)；鼓勵商業(yè)銀行結(jié)合實(shí)際向星級志愿者提供優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品，給予信貸支持和利率優(yōu)惠；鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)在符合監(jiān)管法規(guī)的前提下，制定具體的星級志愿者守信激勵措施。

　　（七）在文化生活方面：鼓勵各級公共教育場所、體育場所、影院、文化場所、旅游景區(qū)等場所給予星級志愿者本人門票優(yōu)惠；鼓勵省內(nèi)星級酒店給予四星級及以上志愿者在酒店住宿時，憑本人有效證件，可享受“免押金服務(wù)”和商務(wù)合作優(yōu)惠價；鼓勵通信運(yùn)營商給予星級志愿者享受手機(jī)通話和手機(jī)流量優(yōu)惠政策；鼓勵和組織商家建立愛心聯(lián)盟，給予星級志愿者在工作或生活所在地大型商場、超市辦理優(yōu)惠購物卡，享受優(yōu)惠折扣；鼓勵各級司法行政機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所為星級志愿者提供便捷的法律咨詢和援助服務(wù)；鼓勵村、社區(qū)建立志愿服務(wù)時間儲蓄和回饋制度，設(shè)立志愿服務(wù)時長積分兌換或采取服務(wù)轉(zhuǎn)換等方式，為星級志愿者提供適當(dāng)?shù)姆?wù)回報(bào)或物質(zhì)獎勵。

　　（八）在關(guān)心關(guān)愛方面：對突發(fā)重病、事故的困難星級志愿者可向?qū)俚刂驹阜?wù)主管部門、上級志愿服務(wù)聯(lián)合會或志愿服務(wù)基金會申請救助；對生活困難、遭受重大意外的星級志愿者，志愿服務(wù)主管部門組織動員社會力量，給予相應(yīng)的生活照顧和物質(zhì)幫扶。

　　第四章 實(shí)施管理

　　第十七條 堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭作用，統(tǒng)籌相關(guān)部門共同推進(jìn)志愿服務(wù)激勵嘉許工作。各地各有關(guān)部門要積極研究，不斷豐富完善激勵嘉許措施，加大保障力度，做到更加細(xì)化、更具特色、更有針對性、更富操作性，確保激勵嘉許對象有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。

　　第十八條 有以下情形之一的志愿者，撤回已取得的星級認(rèn)定和表彰榮譽(yù)：

　　（一）在志愿服務(wù)活動記錄方面弄虛作假的；

　　（二）利用志愿服務(wù)名義從事營利性活動或非法活動的；

　　（三）違反志愿服務(wù)有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

　　（四）個人主觀故意嚴(yán)重?cái)_亂志愿服務(wù)組織正常運(yùn)作的；

　　（五）其他違反國家法律法規(guī)或公序良俗造成不良影響的。

　　第十九條 各級各部門在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)激勵嘉許對象資格不符的，應(yīng)及時反饋屬地精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對資格不符事實(shí)認(rèn)定完成后即撤銷星級志愿者稱號，并停止享受相應(yīng)優(yōu)待，必要時進(jìn)行一定的追償。激勵嘉許對象在取得資格之后存在違法犯罪行為被相關(guān)部門查實(shí)的，應(yīng)當(dāng)終止享受相應(yīng)優(yōu)待，并撤銷星級志愿者稱號。

　　第五章 附 則

　　第二十條 鼓勵各市（州）、縣（市、區(qū)）、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位、志愿服務(wù)組織先行先試，根據(jù)實(shí)際情況出臺具體操作細(xì)則。

　　第二十一條 本辦法中的激勵嘉許措施可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整并及時向社會公布。

　　第二十二條 本辦法由貴州省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)修改和解釋。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。