地條鋼今年6月底前將被全部取締 不影響供需關(guān)系
別了,，地條鋼
危害極大卻多年打而不絕,，今年6月底前將被全部取締
文章導(dǎo)讀：1月11日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)透露，今年我國(guó)將徹底出清“地條鋼”等落后產(chǎn)能,，并在6月30日前全部取締,?！啊貤l鋼’必須‘歸零’,，這是絕對(duì)不能容忍的?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任林念修表示,。
1月11日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)透露,，今年我國(guó)將徹底出清“地條鋼”等落后產(chǎn)能,，并在6月30日前全部取締?！啊貤l鋼’必須‘歸零’,，這是絕對(duì)不能容忍的?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任林念修表示,。
“地條鋼”，指的是以廢鋼鐵為原料,，經(jīng)過感應(yīng)爐,、中頻爐等冶煉,，不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼或者鋼材,，主要為建筑用鋼，被認(rèn)為存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患,。
多年打而不絕的“地條鋼”,，這次終將走到生命的盡頭了。
危害到底有多大,？
加劇過剩,、擾亂市場(chǎng)、污染環(huán)境、造成安全隱患
“危害太大了,！”說起“地條鋼”,，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)和不少鋼鐵行業(yè)人士一樣地氣憤。他具體分析道：一來,，“地條鋼”都不是經(jīng)過正規(guī)程序批復(fù)的,，都屬于違規(guī)、不合法的產(chǎn)能,；二來,，從生產(chǎn)過程來講，安全,、環(huán)保等方面都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求,；三來，從產(chǎn)品質(zhì)量上講,，很難達(dá)到要求,，特別是一些產(chǎn)品以次充好、貼牌銷售,，甚至進(jìn)入重點(diǎn)工程中,，冒充高強(qiáng)抗震鋼筋，給建筑工程質(zhì)量帶去巨大隱患,。
“正規(guī)鋼鐵企業(yè)的人去競(jìng)標(biāo),，結(jié)果被告知，‘你們不是競(jìng)標(biāo)完了嗎’,？”李新創(chuàng)告訴記者,，“地條鋼”這個(gè)“李鬼”經(jīng)常冒充真“李逵”。他舉例說,，安陽(yáng)鋼鐵一年生產(chǎn)的螺紋鋼只有不到150萬(wàn)噸,，而在河南一個(gè)省，一年銷售的安鋼品牌螺紋鋼就超過了850萬(wàn)噸,，“一些‘地條鋼’產(chǎn)品假冒正規(guī)品牌流入市場(chǎng),，不僅加劇了產(chǎn)能過剩，還造成了‘劣幣驅(qū)逐良幣’的怪現(xiàn)象,?！?br style="font-weight:400;" />
同時(shí)，對(duì)于資源環(huán)境而言,，“地條鋼”同樣存在不小的危害,。據(jù)了解，“地條鋼”企業(yè)往往設(shè)備簡(jiǎn)陋,、根本不采取任何環(huán)保措施,，會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成惡劣污染,。此外，煉制每噸“地條鋼”所消耗的電量也高達(dá)700—800千瓦時(shí),。
人們都想知道,，當(dāng)前中國(guó)到底存在多少“地條鋼”？令人遺憾的是,，這個(gè)問題似乎很難說清,。由于隱蔽性較強(qiáng)，且利益鏈復(fù)雜,，“地條鋼”的準(zhǔn)確產(chǎn)量至今是未知數(shù),。有專家估計(jì)，產(chǎn)能至少在8000萬(wàn)噸以上,。
不過,，倒是有一些個(gè)別省份的數(shù)據(jù)可供參考——根據(jù)去年底江蘇在全省范圍進(jìn)行的排查，共在徐州,、連云港等10個(gè)地市發(fā)現(xiàn)“地條鋼”企業(yè)63家,，合計(jì)產(chǎn)能1233萬(wàn)噸?！八拇ㄊ〗?jīng)過排查,，也發(fā)現(xiàn)了1500萬(wàn)噸‘地條鋼’產(chǎn)能，山東,、河北,、湖南、湖北,、廣東,、福建等地也都存在?！崩钚聞?chuàng)說,。
打而不絕為哪般？
監(jiān)管有難度,，企業(yè)求暴利,，個(gè)別地方政府不作為
2002年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)“地條鋼”做出解釋：所有以廢鋼鐵為原料,、經(jīng)過感應(yīng)爐熔化,、不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材。同年,，正式宣布其為國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品,。
2005年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,，明確提出要加快淘汰并禁止新建中頻感應(yīng)爐等落后工藝技術(shù)裝備,；隨后多次修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》也都明確規(guī)定要淘汰生產(chǎn)“地條鋼”、鋼錠或連鑄坯的工頻和中頻感應(yīng)爐,。
2016年初,，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)生產(chǎn)“地條鋼”的企業(yè),，要立即關(guān)停,，拆除設(shè)備，并依法處罰……
據(jù)了解,，相關(guān)部門派出12個(gè)督導(dǎo)組赴河北,、河南、廣西,、黑龍江等地督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”情況令人吃驚,。一些地方和企業(yè)還在糾結(jié)“地條鋼”的定義，對(duì)淘汰中頻爐存有猶豫和遲疑,，認(rèn)為存在“短流程創(chuàng)新”,，全面取締會(huì)否造成“誤傷”；還有人擔(dān)心取締中頻爐,、工頻爐影響廢鋼回收利用等,。
10多年來，針對(duì)“地條鋼”的政策導(dǎo)向不可謂不明確,，但卻出現(xiàn)了一邊人人喊打,，一邊又打而不絕的情況。原因到底在哪里呢,？
這背后,，有企業(yè)追求暴利的沖動(dòng)。目前鋼鐵行業(yè)水平較高的企業(yè)生產(chǎn)一噸鋼材的環(huán)保成本在200元左右,，水平一般的也超過120元,，但一些“地條鋼”生產(chǎn)幾乎沒有什么環(huán)保投入。成本降了,，價(jià)格就能定得更低,，市場(chǎng)“競(jìng)爭(zhēng)力”自然就強(qiáng)。
這背后,，也有一些地方政府監(jiān)管的缺失,、“打折”?！皩?duì)‘地條鋼’的監(jiān)管確實(shí)有難度,，白天不開晚上干，一些廠子甚至對(duì)外都不稱作鋼鐵廠,?！崩钚聞?chuàng)表示,，有難度并不能掩蓋有些地方政府不作為的情況，“企業(yè)生產(chǎn)要用電用水吧,，銷售完產(chǎn)品要交稅吧,，對(duì)這些情況，地方難道完全不掌握嗎,？”
事實(shí)確實(shí)如此,。去年12月22日，中共中央政治局常委會(huì)聽取了國(guó)務(wù)院關(guān)于江蘇華達(dá)鋼鐵有限公司和河北安豐鋼鐵有限公司違法違規(guī)行為調(diào)查處理工作的匯報(bào),。12月29日,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了有關(guān)江蘇、河北兩家鋼鐵企業(yè)違法違規(guī)調(diào)查處理情況的通報(bào),，其中明確提出：江蘇省一些地方對(duì)“地條鋼”的危害性重視不夠,、監(jiān)管不嚴(yán)，有關(guān)市,、縣及職能部門均未及時(shí)發(fā)現(xiàn)華達(dá)公司的違法生產(chǎn)行為,，存在失職失責(zé)問題；江蘇省有關(guān)方面缺乏有效監(jiān)督,，導(dǎo)致一些縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)行政策大打折扣。
通報(bào)中的細(xì)節(jié)更有說服力：2013年徐州市決定取締華達(dá)公司,，但新沂市,、瓦窯鎮(zhèn)（企業(yè)所在地）政府弄虛作假、逃避取締,；2015年新沂市決定關(guān)閉華達(dá)公司后,，瓦窯鎮(zhèn)黨委、政府以各種理由說情,，拒不關(guān)停,；瓦窯鎮(zhèn)政府甚至將華達(dá)公司視為財(cái)政支柱企業(yè)，多次授予該公司所謂“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”……
打擊“地條鋼”會(huì)抬升鋼價(jià)嗎,？
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將更加健康有序,，不會(huì)影響供需關(guān)系
這一次“再見”，真的能成為“永別”嗎,？
“黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視去產(chǎn)能工作，形成了對(duì)包括‘地條鋼’在內(nèi)的落后產(chǎn)能的高壓態(tài)勢(shì),，我覺得應(yīng)該有信心,。”李新創(chuàng)說。
對(duì)鋼鐵企業(yè)和行業(yè)來說,，打擊“地條鋼”的意義十分重大,。
“淘汰過剩產(chǎn)能，要用市場(chǎng)規(guī)則,、法律手段,、經(jīng)濟(jì)杠桿,，首先就是要建立一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。”在太鋼集團(tuán)董事長(zhǎng),、黨委書記李曉波看來,，打擊假冒偽劣問題、建立統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展尤為重要,，“不能讓守規(guī)矩的企業(yè)吃虧,。”
“淘汰‘地條鋼’等落后產(chǎn)能,、清除市場(chǎng)違規(guī)行為,，將為正規(guī)鋼鐵企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，從而有利于讓他們改善經(jīng)營(yíng)效益,，專注于技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),。”李新創(chuàng)同時(shí)表示,，這也將有力促進(jìn)鋼鐵下游行業(yè)更好發(fā)展,，同時(shí)減少環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,。
打擊“地條鋼”會(huì)不會(huì)影響鋼鐵供需關(guān)系從而抬升價(jià)格,？“完全不必有這個(gè)擔(dān)心！”李新創(chuàng)認(rèn)為,，在2016年去產(chǎn)能任務(wù)提前超額完成的同時(shí)也要看到,，當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩依然嚴(yán)重，淘汰“地條鋼”對(duì)建筑鋼材市場(chǎng)的影響幾乎可以忽略不計(jì),。
來源：富寶
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