煤電去產(chǎn)能迎契機 今年擬淘汰落后產(chǎn)能500萬千瓦
據(jù)江蘇發(fā)改委10月27日消息顯示,，近日,，國家能源局印發(fā)《關于下達2016年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務的通知》（以下簡稱“通知”）,，提出在2016年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務中，計劃淘汰容量總計491.8萬千瓦,。從各省的具體目標任務來看,，陜西淘汰計劃容量最大，達到59.65萬千瓦,。
煤電產(chǎn)能過剩已是共識,，從近期的煤電企業(yè)狀況來看，他們還面臨著煤價上漲的壓力,。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,，雙重壓力之下，煤價的上漲可以看作煤電去產(chǎn)能的契機,。在火電發(fā)電量負增長的同時,，煤炭價格上漲了，這就加速了煤耗比較高的企業(yè)的“死亡進程”,。
煤電項目仍在高速建設
在電力需求放緩,、電力行業(yè)出現(xiàn)局部產(chǎn)能過剩的苗頭之下，煤電去產(chǎn)能的形勢最為緊迫,。
今年以來,，國家發(fā)改委、國家能源局已經(jīng)發(fā)布了《關于進一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》,、《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》,、《關于建立煤電規(guī)劃建設風險預警機制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設風險預警的通知》等多份文件，為日益嚴重的煤電產(chǎn)能過剩踩下急剎車,。
據(jù)江蘇省發(fā)改委網(wǎng)站消息顯示,，此次《通知》指出，要進一步加大對于能耗高,、污染重的落后煤電機組的淘汰關停力度,，特別是單機30萬千瓦以下、運行滿20年的純凝機組,，運行滿25年的抽凝熱電機組以及改造后仍不符合能效,、環(huán)保要求的機組。
從《通知》上各省的目標來看,，陜西,、福建、河南需要淘汰的任務量較大,，均超過50萬千瓦,。其中，陜西淘汰計劃容量最大,，達到59.65萬千瓦,。
韓曉平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，當初由于歷史上經(jīng)濟發(fā)展的需要，上述這些地方建設的小電廠比較多,。近些年,，單機30萬千瓦以下的機組陸續(xù)淘汰得差不多了，目前在電力比較充足的情況下,，落后的產(chǎn)能,、煤耗高的、污染排放大的機組陸續(xù)都要關掉,。
值得注意的是,，在存量煤電已經(jīng)過剩的情況下，煤電項目仍在高速建設,。據(jù)國家電網(wǎng)能源研究院副院長胡兆光表示,，2016年在建和待建的煤電項目仍高達2億千瓦。
但不容忽視的問題是,，火電發(fā)電量卻在下降,。根據(jù)中電聯(lián)的數(shù)據(jù)，2015年全年凈增火電裝機7202萬千瓦（其中煤電5186萬千瓦）,，為2009年以來年度投產(chǎn)最多的一年,。但是火電的發(fā)電量連續(xù)兩年負增長，利用小時數(shù)創(chuàng)1969年以來的新低,。
韓曉平認為,，煤電行業(yè)去產(chǎn)能必須加碼。如果不加碼去產(chǎn)能,，不僅電力產(chǎn)能過剩加劇,，中國氣候變化的問題也沒辦法應對。中國加入《巴黎協(xié)定》,，要兌現(xiàn)減排的承諾,。從根本上要控煤,，這就必須要減少火電,，以減少二氧化碳的排放。
煤電去產(chǎn)能迎契機
目前煤電企業(yè)面對的不僅是電力過剩,，近期的煤價上漲也讓他們的日子并不好過,。數(shù)據(jù)顯示，9月份,，五大發(fā)電集團煤電已虧損3億元,，是2012年8月份以來首次月度整體虧損。
以山西為例,，國家能源局山西監(jiān)管辦公室近期發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，9月份山西省火電企業(yè)凈虧損0.91億元（稅前）,。52家省調火電廠中，30家企業(yè)出現(xiàn)虧損,，虧損比例達57.69%,。
韓曉平認為，電力過剩的同時,，又面臨煤炭價格上漲,，這對煤電企業(yè)造成了雙重壓力，但這也可以看做是煤電去產(chǎn)能的一個契機,。
韓曉平解釋說,，原來煤炭價格低，發(fā)電小時數(shù)少,，煤電企業(yè)還承受得住?，F(xiàn)在發(fā)電小時數(shù)沒有增加，煤炭價格上漲了,，這就加速了煤耗比較高的企業(yè)的“死亡進程”,。中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構正在轉型，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電增幅在增大,，這對火電本身也是一個挑戰(zhàn),。
數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度,，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量對全社會用電量增長的貢獻率繼續(xù)大于第二產(chǎn)業(yè),，二者同比分別增長11.5%和11.6%。第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電合計對全社會用電增長的影響度達66.7%,，遠高于第二產(chǎn)業(yè)的31.3%,。
韓曉平認為，工業(yè)用電和居民用電,，大部分集中在晚上的某段時間或者白天的某段時間,，其他很多時間并不大量用電，這對電源的結構要求就更大,。目前多數(shù)火電廠調節(jié)能力差,，燃煤電廠還沒有辦法適應。這種情況下,，在發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的同時,，也要加大火電本身的調峰能力。
對于仍在建設的煤電項目,，韓曉平表示,，最根本的還要建立追究機制，讓企業(yè)對社會投入的資金負責,。
來源：每日經(jīng)濟新聞
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