鋼鐵去產(chǎn)能年度大考：多省提前交卷,，壓縮產(chǎn)能超7200萬噸
如同一場大考,，去產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的頭號任務(wù)，不過起碼從數(shù)字上看,，鋼鐵去產(chǎn)能這場考試并不難,。
鈴聲尚未響起，多省已紛紛提前交卷,，這些省份大都宣布超額完成全年目標,，甚至完成了整個“十三五”時期的任務(wù)，已公布成績的26個省份合計退出煉鋼產(chǎn)能7271萬噸,。
國家發(fā)改委主任徐紹史12月17日在全國發(fā)展和改革工作會議上表示,，全年鋼鐵4500萬噸、煤炭2.5億噸的目標任務(wù)都已超額完成,；2017年是去產(chǎn)能的攻堅年,，要更加嚴格控制新增產(chǎn)能，更加堅決淘汰落后產(chǎn)能,，更加嚴厲打擊違法違規(guī)行為,。
行政手段去產(chǎn)能帶來立竿見影效果的同時，也面臨著簡單粗暴,、不顧企業(yè)盈利情況的擔憂,；由于規(guī)模較小,，設(shè)備相對落后，民企鋼廠承擔了今年去產(chǎn)能的大部分任務(wù),；此外,，隨著行業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，統(tǒng)計之外,、逃過去產(chǎn)能任務(wù)的違規(guī)產(chǎn)能也日益活躍,，防止去產(chǎn)能過程中的逆向淘汰值得關(guān)注。
下一步,，去產(chǎn)能的重點是淘汰出現(xiàn)死灰復燃苗頭的地條鋼產(chǎn)能,，而規(guī)模達8000萬噸的中頻爐產(chǎn)能也進入了去產(chǎn)能的視野，這部分產(chǎn)能的退出會不會造成部分產(chǎn)品的供應(yīng)緊張,？價格大幅好轉(zhuǎn)背景下,，去產(chǎn)能又該何以推進？是鋼鐵去產(chǎn)能所要面對的問題,。
民企成去產(chǎn)能主力,？
今年初，鋼鐵行業(yè)設(shè)置了化解4500萬噸過剩產(chǎn)能的目標任務(wù),。近日,，多個省份紛紛發(fā)布了各自2016年鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能情況的公告。
記者梳理公告發(fā)現(xiàn),，目前,，已有河北、山西,、遼寧,、河南等26個省份宣布提前或是超額完成2016年的去產(chǎn)能任務(wù)，合計退出煉鋼產(chǎn)能7271萬噸,。
其中,，河北去產(chǎn)能規(guī)模居首，截至11月底,，僅河北就去除煉鐵產(chǎn)能1761萬噸,，涉及高爐33座；去除煉鋼產(chǎn)能1624萬噸,，涉及轉(zhuǎn)爐24座,。黑龍江、遼寧,、江蘇緊隨其后,，分別去除煉鋼產(chǎn)能610萬噸、602萬噸、580萬噸,，其中江蘇完成年度目標任務(wù)的148%,。
江西、陜西等省均在年內(nèi)完成了整個“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能的目標任務(wù),。不過這些省份去產(chǎn)能目標任務(wù)都偏低,，大都是數(shù)十萬噸的規(guī)模。
值得注意的是,，各地鋼鐵去產(chǎn)能的方式并不一樣,，其“淘汰”形式包括拆除高爐，斷水,、斷電,，動力裝置拆除，主體設(shè)備封存,，搬遷項目,，產(chǎn)能指標置換等等不一而足。
去除7271萬噸煉鋼產(chǎn)能是個保守的數(shù)據(jù),。
據(jù)機構(gòu)統(tǒng)計,，2016年列入各省拆除或封存的煉鐵、煉鋼設(shè)備名錄的企業(yè)超過182家,，各省2016年度可能將拆除或封存高爐95座,，去除煉鐵產(chǎn)能5058萬噸；拆除或封存轉(zhuǎn)爐,、電弧爐與中頻爐315座,，去除煉鋼產(chǎn)能9337萬噸。
去產(chǎn)能進展迅速的背后,，是行政手段“立竿見影”式的高效，這也使得去產(chǎn)能面臨著由此而來的各種問題,。
首先就是行政攤派問題,，各地存在著不論產(chǎn)能優(yōu)劣，按比例分攤產(chǎn)能任務(wù)的現(xiàn)象,。全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會原名譽會長趙喜子表示,，“現(xiàn)在基本是按國家的指標，各省將任務(wù)層層分解到市,、縣,，縣里就（按指標）直接砍企業(yè)?！?br style="font-weight:400;" />
趙喜子稱,，有的企業(yè)就倆高爐，按指標得砍掉一個,，地方領(lǐng)導對行業(yè)也不懂,，認為“兩個高爐砍一個剩一半,，就算去掉一半的產(chǎn)能”，殊不知這一砍會砍掉后續(xù)的數(shù)十道工序,，結(jié)果就是兩個高爐一起“死掉”,。
這種現(xiàn)象在民企更為普遍，國企可以在全集團內(nèi)統(tǒng)籌哪些地方去產(chǎn)能,，哪些地方保產(chǎn)能,，然而民企多為單個企業(yè)，缺少這種騰挪的空間,。
而這也是本輪去產(chǎn)能過程中,，民企承擔了大頭的原因之一。據(jù)分析師胡艷平統(tǒng)計,，2016年去掉的鋼鐵產(chǎn)能中,，民企占據(jù)了73%的比重。
去產(chǎn)能與企業(yè)的盈利指標似乎關(guān)系不大,，胡艷平表示,，目前噸材虧損超過50元的鋼廠清一色的是國企，相較之下,，民營鋼廠盈利要好很多,，前9月盈利超過4億元的民營鋼廠已達到32家。
趙喜子更是指出,，在今年河北去除的1600萬噸產(chǎn)能中,，“約97%的去產(chǎn)能任務(wù)是由民企完成，3%-5%由國企完成,?！?br style="font-weight:400;" />
另一個問題則是對逆向淘汰的擔憂?！坝行┑胤皆撊サ漠a(chǎn)能沒去,，甚至落后產(chǎn)能、地條鋼產(chǎn)能,，安安全全地躲在避風港里,，沒有去產(chǎn)能指標的地方甚至在偷偷違規(guī)建鋼廠；一些在統(tǒng)計范圍內(nèi)的先進產(chǎn)能反而被砍掉了,。這不公平,。”趙喜子稱,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年前7月大中型鋼鐵企業(yè)粗鋼減產(chǎn)760萬噸，同時相對落后的小企業(yè)和“地條鋼”卻增產(chǎn)535萬噸。
“減大不減小”的背景下,，多位鋼鐵行業(yè)人士向記者表示,，去產(chǎn)能必須以“優(yōu)勝劣汰”為最終目的，不能背道而馳地造成“保護落后,、打擊規(guī)范”的后果,。
去產(chǎn)能下一站：嚴查地條鋼、中頻爐
據(jù)胡艷平統(tǒng)計,，今年所去的鋼鐵產(chǎn)能中71%屬于無效產(chǎn)能,。這意味著，相比2016年,，2017年鋼鐵去產(chǎn)能將進入更具“痛感”的在產(chǎn)產(chǎn)能攻堅階段,。據(jù)悉，目前2017年的去產(chǎn)能計劃已開始下發(fā)各地,，數(shù)量上不比今年少,。
接下來的去產(chǎn)能工作，首當其沖的是地條鋼產(chǎn)能,。
作為無牌照,、無資質(zhì)的違規(guī)產(chǎn)能，地條鋼是指使用劣質(zhì)廢鋼鐵,，沒有連鑄連軋,，澆鑄在地面成型的煉鋼產(chǎn)能，其生產(chǎn)企業(yè)不在統(tǒng)計范圍內(nèi),，絕大多數(shù)游離在去產(chǎn)能任務(wù)之外,。
趙喜子介紹，目前地條鋼產(chǎn)能在8000萬噸左右,，2016年地條鋼產(chǎn)量5000萬噸左右,，2017年將有望消滅5000萬噸地條鋼產(chǎn)能。
值得注意的是,，去產(chǎn)能之劍已指向了中頻爐產(chǎn)能,，并引發(fā)業(yè)內(nèi)不少爭論。
據(jù)悉,，國務(wù)院調(diào)查組在江蘇調(diào)查時,，蘇北的中頻爐全部停產(chǎn),，并要求在一周內(nèi)拆除,。上月底，山東也開始要求省內(nèi)中頻爐鋼廠檢修停產(chǎn),；隨后,，河北、河南等地均下發(fā)緊急通知，關(guān)停中頻爐,。
中頻爐是使用優(yōu)質(zhì)廢鋼鐵,，通過中頻磁場渦流熔化，經(jīng)過連鑄和連軋的產(chǎn)能,，其生產(chǎn)鋼材的工藝遠比“地條鋼”好,，不過這種產(chǎn)能不能造渣，不能去除磷,、硫等有害元素,，生產(chǎn)出來的鋼材容易脆斷。
對于這種產(chǎn)能,，傳統(tǒng)的環(huán)保,、能耗很難構(gòu)成去除產(chǎn)能的依據(jù)，加上不少人認為該項產(chǎn)能規(guī)模巨大,，因而存在爭議,。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在接受記者采訪時稱，去除中頻爐產(chǎn)能主要是基于產(chǎn)品質(zhì)量的考慮,，“國家很早前就規(guī)定退出使用中頻爐生產(chǎn)建筑鋼材的產(chǎn)能,，然而這項政策一直未落實，現(xiàn)在幾乎所有中頻爐都在生產(chǎn)建筑用材,?！?br style="font-weight:400;" />
統(tǒng)計顯示，今年各地上報的拆除或封存的設(shè)備中,，有127座5-20t的中頻爐,，淘汰的中頻爐總產(chǎn)能達到1035.2萬噸，主要集中在遼寧,、廣東,、福建與新疆等地。根據(jù)調(diào)研,，全國中頻爐產(chǎn)能約8000萬噸,，年產(chǎn)量4500萬噸。
那么,，中頻爐產(chǎn)能和產(chǎn)量的退出會不會造成螺紋鋼等產(chǎn)品的供應(yīng)短缺,，或者價格飆升？這是中國鋼鐵協(xié)會副秘書長一直在思考的問題,?！敖?jīng)過反復論證后，我的結(jié)論是不會的,?！?br style="font-weight:400;" />
表示,，今年中頻爐的產(chǎn)量可能不到5000萬噸，而螺紋鋼一項的產(chǎn)能有2.8億噸,，即使把這5000萬噸全部去掉,，其他產(chǎn)能也有足夠的能力來填充這一空間。
來源：富寶
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