【鞍鋼】集團(tuán)扭虧增效現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī) 包袱過重仍待解決
在鋼鐵行業(yè)持續(xù)低迷的情況下,，鞍鋼集團(tuán)公司(以下簡稱鞍鋼),，去年四季度以來在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,，進(jìn)行一系列攻堅(jiān)舉措和體制機(jī)制改革,，目前生產(chǎn)經(jīng)營情況出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，集團(tuán)下轄的鞍山鋼鐵集團(tuán)公司和攀鋼集團(tuán)有限公司都實(shí)現(xiàn)了扭虧或減虧,。但歷史包袱過重的問題仍然突出,，長遠(yuǎn)發(fā)展受到制約。
——內(nèi)控外拓 “ST鞍鋼”現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)
受國內(nèi)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,、市場需求低迷,、成本高企等影響,，過去兩年鞍鋼生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)走低,。2011年鞍鋼贏利僅1.88億元，其下轄的上市公司鞍鋼股份虧損21.46億元,，2012年鞍鋼股份虧損41.57億元,。今年3月底，鞍鋼股份被正式更名為ST鞍鋼,，如果今年繼續(xù)虧損,，股票將暫停上市,。
在企業(yè)面臨生死存亡的嚴(yán)峻形勢下，從2012年四季度起,，以新任集團(tuán)董事長張廣寧為首的領(lǐng)導(dǎo)班子,，提出實(shí)施“三步走”、開展“四項(xiàng)活動(dòng)”,、樹立“六種發(fā)展理念”的工作思路,，采取了內(nèi)控外拓的一系列措施。
一是優(yōu)化生產(chǎn)組織,，提高市場應(yīng)變能力,。鞍鋼按照市場標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)企業(yè)工作，快出手,、快打牌,，堅(jiān)持效益優(yōu)先原則組織生產(chǎn)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,、重點(diǎn)設(shè)備檢修與市場變化保持對接,，強(qiáng)化產(chǎn)供銷緊密協(xié)同，開展配礦結(jié)構(gòu)調(diào)整和品位調(diào)整工作,。2012年僅開展降低庫存工作,，就幫助集團(tuán)減少資金占用65億元。
二是開展全員成本目標(biāo)管理,，千方百計(jì)降本增效,。全集團(tuán)所有部門和單位都按照2013年利潤目標(biāo)，全面推行成本倒逼機(jī)制,，層層倒算成本,，包括采購成本、生產(chǎn)成本,、人工成本,、管理費(fèi)用，財(cái)務(wù)費(fèi)用,、銷售費(fèi)用等,。對生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行成本責(zé)任分解、納入考核,、績效掛鉤,。如在物資采購環(huán)節(jié)，鞍鋼針對國內(nèi)煤炭市場供需形勢變化,，及時(shí)調(diào)整采購策略,，加強(qiáng)與戰(zhàn)略、重點(diǎn)供應(yīng)商合作，獲取差異化價(jià)格,，降低采購成本,。
在搶占客戶資源上，鞍鋼大力開拓華南市場,，2012年11月,、2013年3月、2013年6月張廣寧親自帶隊(duì)三次赴廣州,，舉辦珠三角地區(qū)開產(chǎn)品對接會(huì),，與200多家企業(yè)商討合作;與一批重點(diǎn)客戶簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;推動(dòng)鞍鋼集團(tuán)在穗投資項(xiàng)目的落地和建設(shè)，與廣州市近50家用鋼企業(yè)就供需合作,、市場開發(fā)進(jìn)行了深入交流,，提升鞍鋼集團(tuán)產(chǎn)品在廣東乃至華南區(qū)域的市場占有率。鞍鋼還在武漢,、合肥,、沈陽、廣州建設(shè)鋼材加工中心,，以服務(wù)擴(kuò)大銷售,。
三是加強(qiáng)自主創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。針對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低,，普通鋼材比例較大,，易受大環(huán)境影響等因素帶來的虧損，鞍鋼加強(qiáng)自主創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),。2013年3月,，鞍鋼與中科院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在攀西釩鈦資源綜合開發(fā)利用,、節(jié)能減排,、高性能金屬合金材料等領(lǐng)域開展合作。2012年,，鞍鋼開發(fā)新產(chǎn)品690萬噸,、比例達(dá)到24.9%，取得國家受理專利1074件,、授權(quán)專利939件,。今年1季度，鞍鋼取得國家受理專利244件,、授權(quán)專利387件,，通過開發(fā)高、精,、特產(chǎn)品尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
四是發(fā)揮資源優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效,。經(jīng)過向上級爭取,，鞍鋼鐵礦山規(guī)劃增產(chǎn)規(guī)劃項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，從根本上解決未來20-30年礦山項(xiàng)目的立項(xiàng)和用地指標(biāo)問題,。攀鋼尖山轉(zhuǎn)地下開采掛幫礦體工程,、表外礦利用破碎主體工程等項(xiàng)目投入生產(chǎn)，白馬鐵礦精礦管道輸送工程竣工投入使用,，進(jìn)一步提高了其資源掌控能力,。經(jīng)過3年多的建設(shè)，今年4月9日,，鞍鋼位于澳大利亞西澳洲的卡拉拉鐵礦投產(chǎn),，每年可分享權(quán)益鐵精礦超500萬噸。
五是控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，堵住“止血點(diǎn)”,，落實(shí)針對性扭虧。進(jìn)一步加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目管理,，控制“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,。抓好虧損單位扭虧增效工作，堵住“出血點(diǎn)”,。針對虧損的二,、三級單位，逐個(gè)進(jìn)行研究分析,，提出扭虧對策,。如，對鞍鋼無縫廠和攀成鋼這兩個(gè)虧損嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行整合,，成立鋼管事業(yè)部,，對其放權(quán)搞活，讓他們直接面向市場,，兩年內(nèi)扭虧為盈,。加強(qiáng)勞務(wù)用工管理降本增效，2013年計(jì)劃勞務(wù)用工比2012年減少16590人,，勞務(wù)用工費(fèi)用減少3.6億元,。
諸多攻堅(jiān)措施使鞍鋼生產(chǎn)經(jīng)營情況出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。2012年4季度各月,，虧損額分別比9月份減少1.16億元,、6.23億元、10.28億元,。今年1-5月份,，鞍鋼與去年同期相比減虧16.97億元。
張廣寧介紹，2013年面對依然兇險(xiǎn)的行業(yè)形勢,，鞍鋼將采取更加有力措施,，保證鞍山鋼鐵盈虧平衡，攀鋼控虧減半,。同時(shí)兼顧今后五至十年的發(fā)展,，還制定了各生產(chǎn)基地的技術(shù)改造方案，著力解決影響生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量的瓶頸問題,，降低成本,，并大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，多創(chuàng)效益,。
——?jiǎng)?chuàng)新架構(gòu)力促整合 改革振奮人心
生產(chǎn)經(jīng)營變革的同時(shí),，鞍鋼還大力推進(jìn)組織架構(gòu)和決策管理模式的改革，通過理順體制機(jī)制,，加速鞍攀實(shí)質(zhì)整合,，為大鞍鋼的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2012年底,，鞍鋼建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作啟動(dòng),。張廣寧表示，設(shè)立董事會(huì)是鞍鋼完善法人治理結(jié)構(gòu),、建立大集團(tuán)運(yùn)作模式的重要步驟,。通過建立董事會(huì)，集團(tuán)將決策納入制度化,、規(guī)范化,、程序化軌道，提高科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策水平，確保決策質(zhì)量,。同時(shí),，新模式下鞍鋼集團(tuán)的決策權(quán)和管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)將全面分離,，進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系,。
為強(qiáng)化集團(tuán)公司管控能力，提高區(qū)域子公司的運(yùn)營協(xié)同能力,，2012年10月中旬,，鞍鋼成立了集團(tuán)公司籌建委員會(huì)和區(qū)域子公司籌建與運(yùn)營領(lǐng)導(dǎo)小組，以及10個(gè)專業(yè)組,。截至2013年3月底,，組建工作全面完成,，鞍鋼集團(tuán)公司和兩個(gè)區(qū)域子公司機(jī)關(guān)人員全部經(jīng)公開招聘產(chǎn)生。至此,，鞍鋼組織架構(gòu)發(fā)生重大變化,，在原先鞍山鋼鐵集團(tuán)和攀鋼的基礎(chǔ)上，單獨(dú)設(shè)立更高層級的鞍鋼集團(tuán)公司,，管控這兩家區(qū)域子公司,，改變了過去由鞍山鋼鐵集團(tuán)部分領(lǐng)導(dǎo)代管攀鋼的含混不清狀況,。按照精干高效原則,，總部機(jī)關(guān)設(shè)部門13個(gè)，編制定員160人,，同過去相比減少7個(gè)部門,，定員減少307人。
同時(shí),，鞍鋼正理順內(nèi)部產(chǎn)業(yè)管理體系,，鋼管事業(yè)部、綜合實(shí)業(yè)板塊,、工程技術(shù)板塊,、金融服務(wù)板塊、化工事業(yè)板塊,、信息產(chǎn)業(yè)等6大板塊的組建正緊鑼密鼓地進(jìn)行,。鞍鋼集團(tuán)及其區(qū)域公司、板塊籌建工作完成后,，鞍鋼組織架構(gòu)和管控體系將全面理順,。鞍鋼集團(tuán)對其放權(quán)搞活，讓他們直接面向市場,，兩年內(nèi)扭虧為盈,。
鞍鋼黨委宣傳部負(fù)責(zé)人告訴記者，一系列改革措施促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入良性發(fā)展,，廣大干部職工看到了浴火重生,，再創(chuàng)輝煌的希望，精神狀態(tài)熱情飽滿,。去年集團(tuán)在副處級以上干部中開展查找問題,、建言獻(xiàn)策活動(dòng)，2349人共上報(bào)工作建議8358條,、272萬字;在廣大職工中開展弘揚(yáng)“鞍鋼憲法”精神,，實(shí)名制“網(wǎng)絡(luò)問企”活動(dòng)，共收到各項(xiàng)意見,、建議65195項(xiàng),，其中64701項(xiàng)已由基層單位解決,。
鞍鋼集團(tuán)公司和兩個(gè)區(qū)域子公司的人員競爭上崗活動(dòng)，也激發(fā)了干部職工愛崗競聘的“鯰魚”效應(yīng),。經(jīng)過選聘,、招聘等形式，攀鋼7名干部進(jìn)入鞍鋼總部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層,。此前在攀鋼宣傳部工作的周軍,，經(jīng)選拔成為集團(tuán)宣傳部企業(yè)文化與公共關(guān)系處副處長，從攀枝花來到數(shù)千里之外的鞍山工作,。面對這一選擇,，他表示，他相信鞍鋼在經(jīng)歷大改革,、大調(diào)整后,，會(huì)釋放新能量、呈現(xiàn)新面貌,，他對企業(yè)前景看好,，愿意將個(gè)人發(fā)展與企業(yè)緊緊“綁”在一起!
——新鞍鋼期待輕裝前進(jìn)
人員多、負(fù)擔(dān)重,，以及由此帶來的勞動(dòng)生產(chǎn)率低下等,，一直是鞍鋼作為傳統(tǒng)國企的“老大難”問題。記者采訪了解到,，盡管生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革取得進(jìn)展和突破,，但歷史包袱和人員負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約著鞍鋼的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展,。
企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)重,，廠辦大集體企業(yè)運(yùn)營困難、改制推而不動(dòng),，是困擾鞍鋼的兩個(gè)老問題,。盡管前幾年進(jìn)行了企業(yè)辦社會(huì)職能分離的改革，但鞍鋼兩個(gè)主要生產(chǎn)基地所在的鞍山市和攀枝花市都是依鋼而生,，城市接納能力不足,，這項(xiàng)改革進(jìn)行得并不徹底，鞍鋼仍然還承擔(dān)著教育,、醫(yī)療,、房產(chǎn)等社會(huì)職能。比如,，鞍鋼至今還承擔(dān)這部分住房的物業(yè)管理,，并負(fù)責(zé)為所在城市供應(yīng)煤氣，僅這兩部分與社會(huì)價(jià)格的差價(jià)損失,，僅2011年和2012年合計(jì)達(dá)到11.62億元,。
鞍鋼共有廠辦大集體企業(yè)395戶,，在職員工8.3萬人、退休人員7.6萬人,。上世紀(jì)七八十年代,，大型國有企業(yè)為安置上山下鄉(xiāng)回城青年和接納企業(yè)職工子女就業(yè)，出資開辦了大量集體企業(yè),。這些集體企業(yè)為國企提供配套產(chǎn)品和服務(wù),，緊緊依靠和伴隨國企而生。市場經(jīng)濟(jì)改革后,，國企對產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行市場化采購,，多數(shù)集體企業(yè)競爭力薄弱，生存困難,。目前,，鞍鋼廠辦大集體企業(yè)中,，正常生產(chǎn)的企業(yè)僅占40%,，其余處停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),。
廠辦大集體改制需各級財(cái)政和主辦的國企分擔(dān)巨額成本,。一些職工表示，前幾年在鋼鐵市場較好的形勢下沒有推進(jìn)改革,，現(xiàn)在全行業(yè)低迷,，要想推進(jìn)改制更是困難重重。這些問題需要政府研究出臺配套政策加以解決,，使新鞍鋼在的市場競爭中輕裝上陣,。(新華08網(wǎng))
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