煤炭去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅(jiān)階段 限產(chǎn)方案不會(huì)大范圍實(shí)施
隨著李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出2017年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,，新一輪煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)正式開啟。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，雖然2017年去產(chǎn)能任務(wù)量比2016年減少,，但由于今年所去產(chǎn)能多為在產(chǎn)產(chǎn)能，難度比去年增加,。同時(shí),，人員安置將成為今年去產(chǎn)能過程中最大的難題。
昨日,，發(fā)改委表示,，相關(guān)部門正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案，2017年已沒有必要再大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施,。
新一輪煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)
盡管春節(jié)之后用煤高峰期即將結(jié)束,，但煤價(jià)卻一反常態(tài)，逆勢上漲,，目前已有多地坑口煤價(jià)上調(diào),。
最近一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于589元/噸，環(huán)比上行2元/噸,，自2016年11月9日以來首度出現(xiàn)上漲,。
卓創(chuàng)資訊分析師劉樹鑫向《證券日報(bào)》記者表示，短期煤價(jià)反彈主要受階段性需求支撐,，而同時(shí)產(chǎn)地煤由于煤礦開工率不高,，產(chǎn)量有限，后期3月份開啟煤礦大檢查之后，煤炭供應(yīng)收縮,，繼續(xù)利好煤市,。
對此，發(fā)改委表示,，從需求看,，今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對用電的需求較快增長，加之水電出力明顯減少,，火力發(fā)電量增加,。
據(jù)有關(guān)方面調(diào)度數(shù)據(jù)，1月份—2月份全國火力發(fā)電量同比增長8.1%,，水力發(fā)電量同比下降10.7%,，導(dǎo)致煤炭消耗增加較多。
從供給看,，由于部分春節(jié)放假煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)開工不足,、地方強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)檢查等因素，停工停產(chǎn)煤礦較多,，制約了煤炭產(chǎn)量的恢復(fù),。加之業(yè)內(nèi)對去產(chǎn)能政策預(yù)期也對煤炭價(jià)格走向產(chǎn)生一定影響。
進(jìn)入2017年,，新一輪煤炭去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅(jiān)階段,。
據(jù)了解，2016煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)為2.5億噸,，最后煤炭去產(chǎn)能任務(wù)完成了2.9億噸,，超額完成任務(wù)。但是2016年去產(chǎn)能的2.9億噸中大部分產(chǎn)能多為停產(chǎn),、半停產(chǎn)產(chǎn)能,，相對來說比較容易。
近日,，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,，2017年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。有效處置“僵尸企業(yè)”推動(dòng)企業(yè)兼并重組,、破產(chǎn)清算,，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能,。
政府報(bào)告還提出,，去產(chǎn)能必須安置好職工，中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金要及時(shí)撥付,，地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障,。
有多位煤炭業(yè)內(nèi)人士向《證券日報(bào)》記者表示,，雖然從數(shù)字上看2017年的去產(chǎn)能任務(wù)量減少，但是難度比去年增加,，主要原因是今年所去產(chǎn)能多為在產(chǎn)產(chǎn)能,。
此外，經(jīng)過去年一輪去產(chǎn)能,，人員安置企業(yè)內(nèi)部消化的空間越來越小,人員安置也將成為今年去產(chǎn)能的難點(diǎn),。
煤炭限產(chǎn)方案不會(huì)大范圍實(shí)施
值得注意的是，此前,，神華和中煤等大型煤企向發(fā)改委提交了煤炭限產(chǎn)方案,，希望今年繼續(xù)實(shí)施276個(gè)工作日的限產(chǎn)政策，中煤協(xié)還召集大型煤企就此進(jìn)行了討論,。
去年實(shí)施煤炭限產(chǎn)以來,，煤價(jià)一路上揚(yáng)，煤企受益于此,，業(yè)績大幅度改善,。而供暖季結(jié)束后，煤炭需求隨之減少,，煤企擔(dān)心煤價(jià)會(huì)再次下跌,，因此，希望實(shí)施煤炭限產(chǎn)方案,。
對此,，發(fā)改委表示，從當(dāng)前形勢看,，隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進(jìn),，一批無效低效產(chǎn)能加快退出，煤礦違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有力遏制,，煤炭市場供求關(guān)系得到了明顯改善,。2017年已沒有必要再大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施。
“目前,，相關(guān)部門正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案,。”發(fā)改委有關(guān)人士還表示,，基本考慮是,，先進(jìn)產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實(shí)行減量化生產(chǎn)措施;煤炭調(diào)入數(shù)量多、去產(chǎn)能后資源接續(xù)壓力大的地區(qū),，由所在地省級政府自行確定是否實(shí)行減量化生產(chǎn)措施,，國家不做硬性要求;其它地區(qū)非先進(jìn)產(chǎn)能是否實(shí)施和如何實(shí)施減量化生產(chǎn)措施,，有關(guān)部門將根據(jù)煤炭市場情況，結(jié)合煤炭供需區(qū)域,、布局,、運(yùn)輸、品種和季節(jié)性需求等因素統(tǒng)籌考慮,。在煤炭價(jià)格仍處于合理區(qū)間(即抑制煤炭價(jià)格異常波動(dòng)所明確的綠色區(qū)間)以上范圍時(shí),，將不會(huì)出臺減量化生產(chǎn)措施。
需要一提的是,，今年年初,，發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于平抑煤炭市場價(jià)格異常波動(dòng)的備忘錄的通知》指出，以2017年為例,，當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格位于綠色區(qū)域(500元/噸-570元/噸),，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，不采取調(diào)控措施,。
集成期貨煤炭研究員向《證券日報(bào)》記者表示,，這意味著國家希望將煤價(jià)維持在500元/噸-570元/噸，一旦過高或者過低將可能采取相關(guān)措施,。
來源：證券日報(bào)
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