四川省關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的通知
川辦函〔2017〕22號(hào)
各市（州）人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
嚴(yán)厲打擊制售“地條鋼”是中央的要求和省委省政府的決策部署,。最近,，省里再次派出6個(gè)暗訪督查組，對(duì)除甘孜州、阿壩州以外的19個(gè)市（州）進(jìn)行了全覆蓋暗訪督辦。督查發(fā)現(xiàn)以下主要問(wèn)題：部分企業(yè)相關(guān)手續(xù)不完善,，存在批建不符的問(wèn)題；部分企業(yè)拆除不到位,，存在死灰復(fù)燃和繼續(xù)違法生產(chǎn)“地條鋼”的可能,；部分市（州）仍存在認(rèn)識(shí)不到位、推動(dòng)工作不力,、督查監(jiān)管不到位、不按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)情況等問(wèn)題,，個(gè)別地方政府部門(mén)落實(shí)政策和規(guī)定不力,；部分市（州）政府只看重當(dāng)前的整治，忽視長(zhǎng)效機(jī)制的建立,，綜合施策的措施不到位,。
為進(jìn)一步做好鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能工作,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一,、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)。鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能,，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)的重要內(nèi)容。各地,、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神上來(lái),，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),。自覺(jué)貫徹新發(fā)展理念,，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的觀念，堅(jiān)決徹底清除“地條鋼”,，確保黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署不折不扣落地落實(shí),。
二,、進(jìn)一步全面排查，嚴(yán)厲打擊,。各級(jí)地方政府及相關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展梳理排查工作,，確保全覆蓋、無(wú)死角,，堅(jiān)決杜絕邊減邊增,，堅(jiān)決打擊弄虛作假，堅(jiān)決禁止違法違規(guī)建設(shè),，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃,，以形成“零容忍”的震懾態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊“地條鋼”。要在立項(xiàng)審批,、環(huán)評(píng),、安全、用地,、用電,、生產(chǎn)許可、工商稅務(wù)登記等方面,，對(duì)涉鋼企業(yè)進(jìn)行全面仔細(xì)核查,。繼續(xù)做好涉嫌生產(chǎn)銷售“地條鋼”的“拉網(wǎng)式”排查工作，對(duì)存在問(wèn)題必須發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，加大公開(kāi)曝光力度。供電部門(mén)要密切監(jiān)測(cè)涉鋼企業(yè)的用電情況,，對(duì)出現(xiàn)用電量異常的企業(yè)及時(shí)核查,，通報(bào)相關(guān)部門(mén)，抓緊調(diào)查處理,。
三,、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)地方政府及有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，明晰責(zé)任分工,，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，加大督查,、考核、問(wèn)責(zé)力度,。對(duì)不作為,、亂作為、包庇縱容,、敷衍塞責(zé),、弄虛作假、監(jiān)管不力的,，要堅(jiān)決查處,。對(duì)查明查實(shí)的違法違規(guī)違紀(jì)情況，所有涉事企業(yè)和政府失職人員必須嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)到位,。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地方加強(qiáng)通報(bào),，并依法依規(guī)對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。特別是1月20日以后還在頂風(fēng)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的行為,，一經(jīng)查實(shí),，必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保按國(guó)家要求全部拆除生產(chǎn)“地條鋼”的相關(guān)設(shè)備,。
四,、進(jìn)一步完善機(jī)制，形成合力,。由省化脫辦牽頭,，抓緊研究構(gòu)建強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)濟(jì)和信息化,、工商、質(zhì)監(jiān),、發(fā)展改革,、環(huán)境保護(hù)、公安,、安監(jiān),、電力等部門(mén)，既各司其職,、各負(fù)其責(zé),，又加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，形成合力加強(qiáng)對(duì)鋼鐵行業(yè)特別是違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”行為的監(jiān)管,，形成全過(guò)程,、全方位監(jiān)管機(jī)制。特別是要高度關(guān)注機(jī)械加工制造,、鑄造類企業(yè)的裝備,、生產(chǎn)情況，堅(jiān)決杜絕“掛羊頭賣狗肉”和“黑戶”企業(yè),。要加強(qiáng)“地條鋼”銷售使用情況核查,，經(jīng)濟(jì)和信息化、工商,、質(zhì)監(jiān),、發(fā)改、公安,、交通運(yùn)輸,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)手,，重點(diǎn)對(duì)2013年以來(lái)“地條鋼”的市場(chǎng)流向開(kāi)展調(diào)查,，對(duì)查實(shí)用于重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目,、災(zāi)后重建項(xiàng)目的,，必須責(zé)令整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任,。
五,、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)發(fā)展,。按照“放管服”部署和“明確標(biāo)準(zhǔn),、縮短流程、限時(shí)辦結(jié)”的要求,，進(jìn)一步規(guī)范流程,、明確時(shí)限、提高效率,，切實(shí)為依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。繼續(xù)做好化解過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的后續(xù)工作，抓緊證照注銷,，加強(qiáng)防范和及時(shí)化解系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，進(jìn)一步做好職工分流安置和社會(huì)穩(wěn)定工作。認(rèn)真組織開(kāi)展去產(chǎn)能工作“回頭看”,，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),，確保落后產(chǎn)能淘汰出清、“僵尸”企業(yè)應(yīng)退盡退。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，綜合運(yùn)用信息技術(shù),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，提升監(jiān)管效能和水平,，為推進(jìn)去產(chǎn)能工作提供有力支撐，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。
四川省人民政府辦公廳
2017年2月2日
來(lái)源： 四川省人民政府辦公廳
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