多省份公布今年重點項目 能源建設(shè)仍是熱點
2016年國家啟動了一批“十三五”規(guī)劃重大項目,，包括水電、核電,、特高壓輸電,、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng),、城市軌道交通等,。2017年以來，多個省份陸續(xù)公布了各自年度重點項目,，能源,、交通等領(lǐng)域延續(xù)2016年的發(fā)展態(tài)勢，仍是投資熱點,。在經(jīng)濟進入新常態(tài)下,，能源建設(shè)穩(wěn)步推進，繼續(xù)發(fā)揮好穩(wěn)增長,、促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重要功能,。
能源建設(shè)仍是重點
投資是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一。近年來,，在我國中西部地區(qū)一些省份,，能源投資持續(xù)在總投資里占據(jù)重要地位。
去年,，山西省共有160個重點能源項目列入建設(shè)計劃,，包括現(xiàn)代煤化工項目25個、煤層氣項目24個,、外送電通道和電網(wǎng)工程項目16個,、風力發(fā)電與光伏發(fā)電項目50個等，規(guī)模相當大,。同期山西GDP同比增長4.5%,，比上年提高1.4個百分點,。山西將能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的意圖十分明顯，而內(nèi)蒙古,、新疆,、陜西等省區(qū)也是如此。
去年,，內(nèi)蒙古自治區(qū)GDP增速達7.3%左右,，能源項目建設(shè)是重要支撐。其中包括錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工,，中天合創(chuàng)140萬噸煤制烯烴項目建成投產(chǎn),，新建風力發(fā)電和光伏發(fā)電項目超過300萬千瓦。
去年,，新疆維吾爾自治區(qū)的重點工程包括建成哈鄭±800千伏特高壓直流工程配套新能源項目并參與外送,，建設(shè)準東—華東±1100千伏特高壓直流工程及配套電源項目，啟動哈密北—河南信陽±800千伏特高壓直流工程前期工作等,。據(jù)西北能源監(jiān)管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，去年新疆新能源新增裝機逾250萬千瓦。
去年,，陜西省僅能源化工投資就達3000億元左右,，核心目標是實現(xiàn)煤炭的就地深度轉(zhuǎn)化和增值，重點能源項目包括神華榆林循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用,、富縣煤油氣資源綜合利用等工程,。
據(jù)了解，去年新疆和陜西的GDP增速均達7.6%,，高出全國0.9個百分點,。
助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
眾所周知，我國資源分布不均,，也存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題,，多年來，國家無不力圖加以改善,。
去年出臺的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出,，今后5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一是：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化,。其中,，要重點扶持特殊類型地區(qū)發(fā)展，加大對革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)的支持力度，推動其經(jīng)濟加快發(fā)展,。
去年,，我國繼續(xù)推動東,、中、西,、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展等,，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面實施了一批重大工程,，而能源領(lǐng)域正是主要落點之一,。
去年3月，國家決定實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程,。此后不久,，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司宣布正式啟動這一工程,。該工程總投資預計可達7000億元,，將大大縮小城鄉(xiāng)供電服務(wù)落差，提高農(nóng)村能源供給能力,，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展添動力,。
讓“三農(nóng)”切實得實惠的農(nóng)村機井通電工程，自去年開始,，在全國全面鋪開,，規(guī)模極大，包括新增通電機井199.6萬個,，改造通電機井27萬個,，合計227萬個;受益農(nóng)田面積約2.1億畝，涉及12.8萬個村子,。
此外,，國家能源局在推進扶貧開發(fā)工作中，針對煤炭,、煤電,、油氣、水電等資源開發(fā)利用類重大項目,，跨區(qū)域重大能源輸送通道項目,，以及風電、光伏等新能源項目,，也優(yōu)先在貧困地區(qū)規(guī)劃布局建設(shè),，促進此類區(qū)域發(fā)展。
降低企業(yè)用能成本
消費了能源,，增長了經(jīng)濟,，這是個簡單的因果關(guān)系,。如果能源偏“貴”的話，經(jīng)濟增長就會受到阻礙,。因此,，新常態(tài)下從能源供給側(cè)減輕社會用能成本，促進能源發(fā)展,，從而推動經(jīng)濟增長,。
去年8月，國務(wù)院出臺《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》,，要求在3年左右的時間內(nèi),，進一步降低能源成本，使實體經(jīng)濟企業(yè)用電,、用氣定價機制市場化程度明顯提升,，實現(xiàn)工商業(yè)用電和工業(yè)用氣價格合理降低。
事實上,，過去的2年,，我國通過各種行政及市場化手段，包括降電價,、降氣價,、完善市場機制等，著力推動實體經(jīng)濟企業(yè)降低用能成本,，已取得不錯成果,。
去年，我國通過實施煤電價格聯(lián)動機制,、輸配電價改革,、電力市場化交易、取消中小化肥優(yōu)惠電價,、完善基本電價執(zhí)行方式等,，大幅降低電價，全年累計減少工商企業(yè)用電支出1000億元以上,。
去年,，我國通過落實降低非居民用天然氣價格政策，直接減輕下游工業(yè),、發(fā)電,、集中供熱、出租車,，以及商業(yè),、服務(wù)業(yè)等行業(yè)負擔430億元以上，通過其他方式降低企業(yè)用氣成本570億元以上,。電,、氣合計,，我國去年全年共降低企業(yè)用能成本約2000億元左右。
未來,，隨著電力體制改革,、油氣體制改革的逐步推進，我國實體經(jīng)濟企業(yè)用能成本有望繼續(xù)下降,，能源也得到發(fā)展,。
來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報
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