隨著我國(guó)北方供暖季的來(lái)臨,，此前漲勢(shì)明顯的煤炭?jī)r(jià)格也備受關(guān)注,。國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)兼投資司司長(zhǎng)許昆林指出，近期煤價(jià)上漲有非理性成分,，但不是長(zhǎng)期的趨勢(shì),。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，隨著先進(jìn)產(chǎn)能的釋放,，預(yù)計(jì)煤價(jià)繼續(xù)上漲的空間有限。
從限產(chǎn)量到保供應(yīng),，煤炭價(jià)格的持續(xù)上漲牽動(dòng)著政策的走向,。作為煤炭行業(yè)供給側(cè)改革的首要任務(wù)，去產(chǎn)能因?yàn)樵趫?zhí)行過(guò)程中可能引起職工的安置,、稅收減少,、杠桿增加等一系列問(wèn)題，牽涉多方主體,，原本就值得關(guān)注,。而沉寂了四年繼而回暖的煤價(jià)也使煤炭去產(chǎn)能更加引人注目。
煤價(jià)上揚(yáng)煤企“回血”
原本還掙扎在“生死線”上的煤企,，隨著7月以來(lái)煤價(jià)的一路上漲,，在今年第三季度迎來(lái)較為普遍的盈利改善。
中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，今年前8個(gè)月,，規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為13879.2億元，同比下降10.2%;全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)224.8億元,，同比增長(zhǎng)15%,。中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)直報(bào)的90家大型煤企前8個(gè)月利潤(rùn)為85.79億元，而去年同期為虧損4億元,。
具體來(lái)看,，今年三季度，中國(guó)神華、陜西煤業(yè),、兗州煤業(yè)分別以173億元,、102.6億元、101.8億元凈利潤(rùn)位居前三,。
冀中能源成為凈利潤(rùn)漲幅中最為亮眼的上市煤企,。其三季報(bào)顯示，本報(bào)告期歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)為7196萬(wàn)元,，年初至報(bào)告期末歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)為8112萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)4699.33%。另外,，*ST神火,、伊泰煤業(yè)、平煤股份凈利潤(rùn)增長(zhǎng)也較為顯著,，分別達(dá)到197.21%,、115.82%、107.21%,。
從行業(yè)環(huán)境來(lái)看,，上半年由于煤炭行業(yè)落實(shí)供給側(cè)改革政策深入推進(jìn)，煤價(jià)于年初止跌回升,。全國(guó)煤礦自5月1日?qǐng)?zhí)行每年276個(gè)工作日制度以來(lái),，煤炭供應(yīng)量受到抑制，煤炭市場(chǎng)朝有利于供應(yīng)方的方向轉(zhuǎn)變,。
盡管在煤價(jià)抬升的基礎(chǔ)之上,，部分煤企盈利狀況有所好轉(zhuǎn)，但高負(fù)債的陰影并未驅(qū)散,。以山西省七大煤炭集團(tuán)為例,，截至2016年上半年的負(fù)債總額達(dá)1.1986萬(wàn)億元，較至2016年一季度時(shí)的1.2025萬(wàn)億元略有下降,，但仍高于截至2015年末的1.1884萬(wàn)億元,。
“煤炭行業(yè)成本構(gòu)成非常復(fù)雜，因此降成本難度也非常大,。首先是直接生產(chǎn)成本高,，固有資源條件造成生產(chǎn)條件復(fù)雜，采集難度比較大,，固定成本高,。其次，煤炭企業(yè)稅負(fù)較重,，超過(guò)了30多項(xiàng),，還有一些涉煤的收費(fèi),，主要是運(yùn)輸成本，占總煤炭價(jià)格比例非常高,。最后,，從社會(huì)成本角度來(lái)看，落后產(chǎn)能退出之后進(jìn)行轉(zhuǎn)移過(guò)程也非常難,，目前有20個(gè)省28家煤企關(guān)閉原國(guó)有重點(diǎn)煤礦已墊付資金超265億,。”煤科院戰(zhàn)略規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)吳立新在近期召開(kāi)的2016中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制與能源轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)上表示,。
“煤強(qiáng)電弱”諸多問(wèn)題待解
由于處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,，煤價(jià)的波動(dòng)可謂是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。今年的市場(chǎng)形勢(shì)則發(fā)生了逆轉(zhuǎn),，煤炭供應(yīng)相對(duì)偏緊且價(jià)格持續(xù)上漲,，對(duì)下游企業(yè)盈利空間造成一定程度的擠壓。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，1～9月,，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)65.1%，而電力,、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的利潤(rùn)下降5.7%,。國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦行業(yè)處公布的數(shù)據(jù)顯示，1～9月,，山西全省火電企業(yè)完成利潤(rùn)30.16億元,，同比減少37.87億元,，其中,，9月，山西全省火電企業(yè)完成利潤(rùn)為虧損0.91億元,。
此外,，鋼鐵行業(yè)的盈利狀況也受到了煤價(jià)上漲的影響?！懊禾咳ギa(chǎn)能過(guò)程當(dāng)中同步實(shí)現(xiàn)了去產(chǎn)量,，在控產(chǎn)量過(guò)程當(dāng)中比較快，影響到了我們鋼鐵在內(nèi)的用煤行業(yè)的效益和成本,。我們覺(jué)得下一步去產(chǎn)能,，科學(xué)調(diào)控總量，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，深化鋼企改革,，同時(shí)發(fā)揮政府引導(dǎo)和保障功能，調(diào)動(dòng)部門(mén)政策的聯(lián)動(dòng)作用,，這是非常關(guān)鍵的,，不能說(shuō)一個(gè)政策一個(gè)部門(mén)單獨(dú)執(zhí)行,，要產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)作用?！变搮f(xié)發(fā)展與科技環(huán)保部主任黃導(dǎo)表示,。
“煤價(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定，避免大幅波動(dòng),，對(duì)一個(gè)行業(yè),，對(duì)于企業(yè)良性發(fā)展非常必要，所以最好不要陷入長(zhǎng)期的震蕩,?！泵禾抗I(yè)發(fā)展研究中心的總工程師楊國(guó)棟在上述會(huì)議上表示，“煤炭行業(yè)目前進(jìn)入非常尷尬的境地,，大量的煤礦出現(xiàn)了限產(chǎn),、減產(chǎn)、停產(chǎn),、虧損,、高負(fù)債，這種情況下煤業(yè)卻占用較多的社會(huì)資源,，這對(duì)煤炭行業(yè)未來(lái)持續(xù)健康發(fā)展不利,，因而調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展顯得必要而緊迫,?！?/span>
煤炭去產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)
梳理煤炭供給側(cè)改革目前的成果：9月底已經(jīng)退出產(chǎn)能2億噸以上，完成了80%的任務(wù),，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)量是24.6億噸,，減少了35%，產(chǎn)量降低與消費(fèi)降低幅度較大,。此外,，減量化措施短期效果也較為明顯，已經(jīng)控制產(chǎn)能達(dá)6億,，存煤量下降非?？欤ㄟ^(guò)去產(chǎn)能價(jià)格回升比較快,，企業(yè)效益也有所改善,。
“盡管去產(chǎn)能這些政策成效比較明顯，這些政策也使我們供需基本面有所好轉(zhuǎn),，價(jià)格也逐步回升,，并且明確了產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向、科學(xué)規(guī)劃和布局,，在市場(chǎng)化改革方面進(jìn)行了積極的探索,。我們認(rèn)為還缺乏一定的煤炭市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出的長(zhǎng)效化機(jī)制,，還要逐步完善一些相關(guān)政策，建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,，加強(qiáng)煤炭關(guān)閉退出的一些政策研究,。”吳立新表示,。
目前在管理體制機(jī)制方面,，包括發(fā)展戰(zhàn)略缺乏整體考慮與設(shè)計(jì)、政策持續(xù)性不強(qiáng),、煤炭市場(chǎng)干預(yù)比較多,、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相脫節(jié)；市場(chǎng)監(jiān)管缺位,，比如市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,，監(jiān)管缺乏造成目前煤炭產(chǎn)業(yè)小企業(yè)眾，集中化程度非常低,。上述問(wèn)題都是現(xiàn)階段阻礙煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程的關(guān)鍵問(wèn)題,。
盡管短期內(nèi)的調(diào)整導(dǎo)致煤市火爆，但未來(lái)煤炭消費(fèi)的減少是大勢(shì)所趨,。記者從上述會(huì)議了解到,，根據(jù)會(huì)上發(fā)布的“中國(guó)煤控項(xiàng)目”報(bào)告預(yù)測(cè)，到2020年,，我國(guó)煤炭消費(fèi)量應(yīng)控制在35億噸以下,，而根據(jù)2015年39.5億噸的消費(fèi)水平，未來(lái)的幾年內(nèi)煤炭消費(fèi)量還應(yīng)減少約5億噸,。
部分專(zhuān)家認(rèn)為僅憑政策推動(dòng)“控煤”這一綜合性很強(qiáng)的項(xiàng)目并不持久,，還應(yīng)通過(guò)建立健全相關(guān)配套機(jī)制，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮其自調(diào)節(jié)作用,。
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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