鋼鐵工業(yè)步入“轉(zhuǎn)方式”關(guān)鍵期
工信部日前印發(fā)《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,?！笆濉逼陂g，鋼鐵工業(yè)“由大變強”如何走,，產(chǎn)能,、布局,、原料等新目標如何落實……針對這些問題,，工信部有關(guān)負責(zé)人7日對《規(guī)劃》作了權(quán)威解讀,。
《規(guī)劃》突出宏觀指導(dǎo)方向性
據(jù)了解，“十一五”期間我國粗鋼產(chǎn)量增加了2.75億噸,，增量是歷個五年計劃之最。2010年產(chǎn)粗鋼6.3億噸,，占世界總產(chǎn)量的44.2%,。
“過去五年是我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展速度最快、節(jié)能減排成效顯著的五年,，但另一方面,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局等結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,，資源,、環(huán)境等外部因素對行業(yè)發(fā)展的制約作用逐步增強?！惫ば挪吭牧瞎I(yè)司有關(guān)負責(zé)人表示,。
據(jù)介紹，《規(guī)劃》將引導(dǎo)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級,、更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求,。《規(guī)劃》編制是統(tǒng)一行業(yè)發(fā)展認識的過程,。與以往相比,，《規(guī)劃》更加強調(diào)發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用，突出規(guī)劃宏觀指導(dǎo)的原則性,、方向性,。
基于對我國鋼鐵工業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展態(tài)勢和外部環(huán)境綜合分析判斷，規(guī)劃指出“十二五”時期是我國鋼鐵工業(yè)步入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段,。
經(jīng)過多種科學(xué)測算,，《規(guī)劃》以7.5億噸作為2015年國內(nèi)粗鋼導(dǎo)向性消費量。同時,，工信部預(yù)測我國中遠期粗鋼消費量最高峰可能出現(xiàn)在2015年至2020年期間,，峰值7.7億-8.2億噸。
提高品種質(zhì)量
據(jù)了解,，我國鋼鐵工業(yè)在鋼材品種質(zhì)量方面的不足,，主要表現(xiàn)為量大面廣的產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量和穩(wěn)定性較差,，高端產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)能力不強,，與下游行業(yè)銜接不暢。為此,，《規(guī)劃》從提高產(chǎn)品質(zhì)量,、增強穩(wěn)定性、滿足下游需求三方面提出品種質(zhì)量的具體發(fā)展目標,。
“以前,，行業(yè)內(nèi)將主要注意力放在了短缺品種開發(fā)上，對量大面廣的建筑用螺紋鋼筋,、線材,、中厚板和熱軋板帶等品種重視不夠，花費的精力不足,，影響了行業(yè)整體水平的提高,。”該負責(zé)人表示,，《規(guī)劃》將提高量大面廣鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量,、檔次和穩(wěn)定性作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。
注重技術(shù)創(chuàng)新
《規(guī)劃》從兩個方面對鋼鐵工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了具體要求,，一是鋼鐵工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向,，要加強在工藝、技術(shù)裝備,，新產(chǎn)品新材料,，節(jié)能減排和資源利用等方面的技術(shù)創(chuàng)新。二是建立完善技術(shù)創(chuàng)新體系,，加快建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制和機制,。
據(jù)介紹,，技術(shù)改造是最大程度發(fā)揮投資作用,、盡快產(chǎn)出效益的有效手段?！笆濉睍r期技術(shù)改造要改變過去以提高質(zhì)量和裝備水平,、同時帶動產(chǎn)能增長的做法，轉(zhuǎn)而以提高品種質(zhì)量,、推進節(jié)能減排等為目標,，改造的結(jié)果可能是產(chǎn)能還會有所降低，部分環(huán)保措施還會使成本上升,，但鋼材性能將更高,，用量將減少，與城市的發(fā)展更趨協(xié)調(diào),。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
《規(guī)劃》指出在不增加生產(chǎn)能力的前提下,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，并對重點區(qū)域鋼鐵發(fā)展提出了具體要求,。
我國環(huán)渤海地區(qū)鋼材嚴重供大于求,，區(qū)域內(nèi)鋼材消費量不到產(chǎn)能的50%。長三角地區(qū)鋼材生產(chǎn)和消費量大,，處于供略大于求的弱平衡狀態(tài),，區(qū)域內(nèi)土地緊缺、能源供應(yīng)緊張,、環(huán)境容量小,，因此環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)原則上不再新建鋼鐵基地,。
繼續(xù)推進東南沿海鋼鐵基地建設(shè)，主要可以緩解供需矛盾,，支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,，促進鋼鐵工業(yè)重大布局調(diào)整。同時,，有利于促進寶鋼,、鞍鋼、武鋼戰(zhàn)略布局和優(yōu)化升級,，推動培育形成具有國際競爭力的鋼鐵企業(yè)集團,，促進我國鋼鐵工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。
對西部地區(qū)來說,，鋼材需求仍有一定空間,，可有條件地在具有一定資源、能源和市場優(yōu)勢的地區(qū),，結(jié)合區(qū)域差別化政策適度發(fā)展鋼鐵工業(yè),。但一定要依據(jù)資源,、能源和市場做好規(guī)劃，有序發(fā)展,。
建立鐵礦石資源保障體系
業(yè)內(nèi)認為,，在如何提高礦石的保障方面，比較集中有兩個認識：一是加大國內(nèi)礦山的開發(fā),，提高自給率,，以提高話語權(quán);二是加大國外礦山的開發(fā)力度，提高權(quán)益礦的比例,。
而《規(guī)劃》提出了一個新的思路,，考慮到我國鐵礦資源品位低、稟賦差,，開采成本高的特點,，在這種情況下從資源國際化和節(jié)能減排上考慮，多用進口礦是必然的,。
據(jù)介紹,，“十二五”時期要將建立我國鐵礦石資源保障體系與鋼鐵工業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，一是開發(fā)利用國際資源;二是加大國內(nèi)鐵礦資源的勘探力度;三是加強和改善進口鐵礦石管理;四是支持國內(nèi)鋼鐵企業(yè)及其他企業(yè)“走出去”;五是推進“減量化”用鋼;六是加大廢鋼回收利用體系建設(shè),。
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