專(zhuān)家：煤炭產(chǎn)業(yè)的政策底和市場(chǎng)底已形成
今年以來(lái),，國(guó)內(nèi)煤炭價(jià)格持續(xù)上漲,。三季度末，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格較年初已經(jīng)上漲50%,。在煤炭價(jià)格“瘋漲”的背后,，煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也呈現(xiàn)出了一些新特點(diǎn)。如何客觀看待當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)拐點(diǎn)到來(lái)了嗎？近日,，中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌教授接受了中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者的獨(dú)家專(zhuān)訪。
記者：監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,，今年三季度，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)掉頭向上,，結(jié)束了連續(xù)9個(gè)季度的下降態(tài)勢(shì),。您怎么看煤炭產(chǎn)業(yè)的這一景氣走勢(shì)？
岳福斌：三季度,，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為94.5,，較二季度上漲0.9點(diǎn)；預(yù)警指數(shù)為81.5,，較二季度上漲18.5點(diǎn),，為五年來(lái)首次上升。這說(shuō)明,，隨著世界經(jīng)濟(jì)的弱復(fù)蘇,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、“十三五”順利開(kāi)局,，以及黨中央,、國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)脫困發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策并付諸于科學(xué)實(shí)施，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了“十二五”以來(lái)的深度調(diào)整,、進(jìn)入長(zhǎng)期的隆冬季后,，終于在相繼形成“政策底”和“市場(chǎng)底”之后，迎來(lái)了久違的曙光,。若不出意外,，煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成向好的方向發(fā)展的新拐點(diǎn)。
記者：當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出了哪些新的特點(diǎn),？
岳福斌：目前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的最大看點(diǎn),，是煤炭價(jià)格的報(bào)復(fù)性反彈。三季度末,，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格較年初已經(jīng)上漲50%,。不過(guò),，這一輪煤炭價(jià)格的上漲，總體上表現(xiàn)為“有價(jià)無(wú)量”,。
具體而言,，煤炭產(chǎn)量仍然保持原來(lái)的下降趨勢(shì)，前三季度累計(jì)下降10.5%,，煤炭庫(kù)存出現(xiàn)明顯下降,，三季度末產(chǎn)成品資金占用同比下降8.6%。價(jià)格的報(bào)復(fù)性反彈,，還帶來(lái)了進(jìn)口煤的大幅增加,，前三季度累計(jì)煤炭進(jìn)口量同比增加15.2%。由于價(jià)升量減,，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入仍然下降,，并且同比下降幅度較大，前三季度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降8.2%,。
當(dāng)然,，煤炭價(jià)格上漲也給煤炭企業(yè)帶來(lái)諸多利好。例如,，隨著煤炭價(jià)格的上漲,，煤炭企業(yè)的資金流狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，回款速度加快,，資金占用減少,。企業(yè)效益同比出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，前三季度增幅為22%,，其中第三季度增幅達(dá)1.9倍,。股票市場(chǎng)也做出了反應(yīng)，股票市場(chǎng)上煤炭板塊呈上升趨勢(shì),。
從整體看,，煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向好的跡象?？紤]到季度因素,，這種價(jià)格報(bào)復(fù)性反彈有望在四季度延續(xù)。
記者：根據(jù)上述判斷,，我們能否認(rèn)為,，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)？
岳福斌：當(dāng)前,，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)迎來(lái)了拐點(diǎn),。不過(guò)，這一來(lái)之不易的拐點(diǎn)背后,，也存在著許多不確定性因素,，產(chǎn)業(yè)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,。
首先，世界經(jīng)濟(jì)尚處于第五次長(zhǎng)周期的下行階段,，并呈現(xiàn)中周期弱復(fù)蘇與小周期向下調(diào)整交錯(cuò)的特征,，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)尚在孕育之中,。世界經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),。全球政治格局處于大變革時(shí)代，經(jīng)濟(jì)格局正在重新國(guó)別定位,。英國(guó)脫歐,，美元升值、人民幣大幅貶值,，黃金,、石油等大宗商品市場(chǎng)震蕩，全球資本市場(chǎng)不穩(wěn)定,，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出等因素增加了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性,。
其次，從國(guó)內(nèi)看,，盡管“十三五”開(kāi)局良好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)好的調(diào)整趨勢(shì),，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率有較大提高,，物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，國(guó)際化步伐加快,，人民幣入籃,、一帶一路、亞投行,、高鐵核電出口等正在發(fā)揮積極作用,，但目前經(jīng)濟(jì)仍處于L型的筑底階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩問(wèn)題尚沒(méi)有得到很好解決,，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一推動(dòng)力的投資持續(xù)縮水,，有效需求不足，金融市場(chǎng)低迷,，國(guó)際貿(mào)易乏力,，居民收入停滯不前，房?jī)r(jià)居高不下,，短周期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)在所難免,，中國(guó)制造2025、一帶一路等發(fā)展戰(zhàn)略仍需等待時(shí)間的發(fā)酵,。
再次,，煤炭下游產(chǎn)業(yè)普遍不給力,。電力部門(mén)因煤價(jià)報(bào)復(fù)性上升將會(huì)受到成本過(guò)快提升的重創(chuàng)；鋼鐵作為第二煤炭消費(fèi)大戶,，在一季度出現(xiàn)短暫好轉(zhuǎn)之后繼續(xù)萎靡不振,；煤化工受石油價(jià)格等因素影響，經(jīng)營(yíng)狀況欠佳,，不少項(xiàng)目仍虧損運(yùn)行,；水泥建材受環(huán)境政策影響需求不旺。
最后,，煤炭產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r沒(méi)有得到根本改善,。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題一時(shí)難以改觀，產(chǎn)業(yè)負(fù)債率過(guò)高的深層問(wèn)題沒(méi)有得到解決,，融資難,、融資貴問(wèn)題仍然十分突出，資本市場(chǎng)的功能不能有效發(fā)揮,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期非健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低,、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題仍然存在，而且隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的加快,，煤炭有效需求難以增加,。
因此，煤炭產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和穩(wěn)固的基礎(chǔ)并不牢靠,，難免會(huì)出現(xiàn)反復(fù),，而且還可能出現(xiàn)新的問(wèn)題，如曾經(jīng)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)資金鏈斷裂,、可能出現(xiàn)的能源安全保障度過(guò)低等問(wèn)題,。
記者：我們注意到，盡管當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)的效益在改善,，但是投資仍在持續(xù)下降,。您怎么評(píng)價(jià)這一現(xiàn)象？
岳福斌：從理論上講,，產(chǎn)業(yè)的效益好轉(zhuǎn),，企業(yè)家的投資信心會(huì)更足，這會(huì)帶動(dòng)投資的增長(zhǎng),。不過(guò),，煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩，去產(chǎn)能的力度正在持續(xù)加大,，投資下降也在情理之中,。
當(dāng)然，我們也不能單純從表面的數(shù)字來(lái)看待當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)投資與效益問(wèn)題,。從投資看,，前三季度,，煤炭產(chǎn)業(yè)投資降幅達(dá)26%。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一推動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)投資大幅下降并遠(yuǎn)落后于社會(huì)投資水平,，既是產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的自我適應(yīng)與調(diào)整,，也是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力缺失、結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后的表現(xiàn),，需要格外關(guān)注,。
從利潤(rùn)看，前三季度煤炭產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)大幅提升的背后,，一部分是產(chǎn)品價(jià)格回升的結(jié)果,，還有很大一部分是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革財(cái)政補(bǔ)貼替代企業(yè)成本、前期大面積裁員降薪降低人力成本的貢獻(xiàn)（三季度煤炭產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)同比下降9.4%）,，而且人力成本利潤(rùn)化的成分不在少數(shù),，需要引起警惕。另外,，當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率仍然低于全部工業(yè)平均水平1.5個(gè)點(diǎn),。
記者：結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，下一階段煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何鞏固好這一來(lái)之不易的發(fā)展形勢(shì),？
岳福斌：當(dāng)前,，煤炭產(chǎn)業(yè)的“政策底”和“市場(chǎng)底”已經(jīng)形成，短期內(nèi),，煤炭產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)很大,，再次向下調(diào)整可能會(huì)在明年一季度，而后會(huì)探底成功,，并重呈上行趨勢(shì)。
我們應(yīng)抓住這來(lái)之不易的拐點(diǎn)轉(zhuǎn)換期,，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,，繼續(xù)打好煤炭煤炭產(chǎn)業(yè)脫困發(fā)展政策組合拳，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，繼續(xù)加大去產(chǎn)能,、去杠桿的力度，優(yōu)化生產(chǎn)秩序,，有序,、集中釋放一部分先進(jìn)產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能與相對(duì)落后產(chǎn)能,，形成良馬驅(qū)逐劣馬的健康局面,。
要加快煤炭企業(yè)并購(gòu)重組步伐，努力提高產(chǎn)業(yè)集中度,，為優(yōu)秀企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組提供必要支持,，在融資,、稅收等方面創(chuàng)造并購(gòu)重組的良好條件，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域,、跨產(chǎn)業(yè),、跨所有制發(fā)展，積極推動(dòng)區(qū)域性乃至跨區(qū)域煤炭企業(yè)大集團(tuán)的形成,，打造一批神華,、中煤量級(jí)的煤炭企業(yè)大集團(tuán)。
要利用來(lái)之不易的好形勢(shì),，補(bǔ)好短板,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),；加快去杠桿,，實(shí)施補(bǔ)欠賬，特別是要及時(shí)補(bǔ)上欠發(fā)工資,，努力提回減發(fā)工資,，保障并提高職工生活水平。要努力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的產(chǎn)業(yè)新局面,，迎接為期不遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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