我國將實(shí)行煤炭消費(fèi)目標(biāo)責(zé)任管理
5月26日,，國務(wù)院印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）,，根據(jù)《方案》,，2014-2015年,，單位GDP能耗,、化學(xué)需氧量,、二氧化硫,、氨氮,、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%,、2%,、2%、2%,、5%以上,，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上,。
《方案》要求實(shí)行煤炭消費(fèi)目標(biāo)責(zé)任管理,，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)比重,。京津冀及周邊,、長三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目,，要嚴(yán)格實(shí)行煤炭消耗等量或減量替代政策,，京津冀地區(qū)2015年煤炭消費(fèi)總量力爭實(shí)現(xiàn)比2012年負(fù)增長。加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用,，在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域地級以上城市大力推廣使用型煤,、清潔優(yōu)質(zhì)煤及清潔能源，限制銷售灰分高于16%,、硫分高于1%的散煤,。增加天然氣供應(yīng)，優(yōu)化天然氣使用方式,，新增天然氣優(yōu)先用于居民生活或替代燃煤,。大力發(fā)展非化石能源，到2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)量的比重提高到11.4%,。
《方案》要求,，推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè)，完成3億千瓦燃煤機(jī)組脫硝改造,，2.5億千瓦燃煤機(jī)組拆除煙氣旁路,。同時(shí)要求，加快更新改造燃煤鍋爐,。開展鍋爐能源消耗和污染排放調(diào)查,。
《方案》著重指出，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,，包括工業(yè),、建筑,、交通運(yùn)輸和公共機(jī)構(gòu)。稅收方面,，實(shí)施煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革,，清理取消有關(guān)收費(fèi)基金。開展環(huán)境保護(hù)稅立法工作,。推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn),，研究建立全國碳排放權(quán)交易市場。
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