雙鴨山市艱難"變身"記:老煤城的"逆生長"
幾場初雪后，三江平原冰封大地,。在三江平原腹地的黑龍江省雙鴨山市,，創(chuàng)業(yè)潮涌動,，轉(zhuǎn)型熱在寒冬中透著暖意,，釋放出老工業(yè)基地艱難轉(zhuǎn)型的積極信號,。
今年以來,，雙鴨山市在經(jīng)歷低谷后終于實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入正增長,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢總體向好,。在東北經(jīng)濟(jì)下行壓力增大背景下，這座老煤城實(shí)現(xiàn)“逆生長”,，背后有哪些密碼?
新華社記者近日走進(jìn)雙鴨山市,，親歷老煤城轉(zhuǎn)型艱難之痛，見證煤城人“咬定青山不放松”的再創(chuàng)業(yè)激情,。
密碼一：老產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”
“嗚……嗚……”清晨5點(diǎn)多鐘,，伴著火車的汽笛聲，雙鴨山中心火車站里早已人頭攢動,。礦工們要趕發(fā)往礦上的早班車,。早出晚歸,，是幾代礦工的工作常態(tài)。
100年前,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事副業(yè)生產(chǎn)時發(fā)現(xiàn)了露頭煤,。從此，這里先有煤礦,，再有城市,。雙鴨山市煤炭儲量居黑龍江省首位，成為我國重要煤炭生產(chǎn)基地之一,。
據(jù)了解,，雙鴨山市城區(qū)有50萬左右人口，其中煤炭行業(yè)從業(yè)人員就有30萬人左右,。煤炭價格好時,，礦工上班出力，下班喝酒,、打牌,，“睡一宿覺眼瞅著煤價往上漲”。
在當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨整體困難背景下,，當(dāng)?shù)刂饕髽I(yè)龍煤集團(tuán)雙鴨山公司由于歷史積累的管理問題和人員嚴(yán)重錯配,、地面人員嚴(yán)重富余形成困局，企業(yè)效益下滑嚴(yán)重,，曾經(jīng)“一煤獨(dú)大”的雙鴨山市經(jīng)濟(jì)下行壓力陡增,。
數(shù)據(jù)顯示，去年雙鴨山煤炭產(chǎn)業(yè)增加值下降64%,，帶動第二產(chǎn)業(yè)增加值下降36%,，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為負(fù)361%。
雙鴨山面臨的困難是黑龍江乃至東北在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的縮影,。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沉疴造成的體制機(jī)制制約沒有從根本上解決,，東北老工業(yè)基地深層次矛盾再次集中顯現(xiàn),，經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)各界關(guān)注,。2015年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖有趨穩(wěn)跡象,，但黑龍江,、遼寧、吉林經(jīng)濟(jì)增速分別為57%,、3%和65%,，連續(xù)兩年墊底全國后5位。
如何走出困局,，東北各地艱難破題,。
對于“老煤城”雙鴨山來說,，轉(zhuǎn)型意味著“傷筋動骨”。當(dāng)?shù)馗刹空f,，面對結(jié)構(gòu)調(diào)整,，不少人發(fā)出疑問：“老產(chǎn)業(yè)到底該怎么轉(zhuǎn)型?”像許多傳統(tǒng)資源型城市一樣，雙鴨山在痛中求新,、求變,。
在龍煤天泰煤制10萬噸芳烴項(xiàng)目現(xiàn)場，工作人員正在凜冽寒風(fēng)中進(jìn)行收尾工作,。這個項(xiàng)目是雙鴨山市“煤頭電尾,、煤頭化尾”延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的突破口，全部投入生產(chǎn)后有望將煤炭“吃干榨凈”,，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷售收入100多億元,。
“三江平原的胡蘿卜賣到深圳了?！辈黄鹧鄣暮}卜經(jīng)過加工包裝,，將運(yùn)到千里之外的深圳菜市場銷售。在雙鴨山市四方臺區(qū)太保鎮(zhèn),，太保胡蘿卜合作社理事長白云龍說：“今年種植面積超過1000畝,，利潤預(yù)計(jì)能達(dá)到三四百萬元?！?/span>
在三江平原黑土核心區(qū),，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則逐漸從“種得好”向“賣得好”延伸。以太保胡蘿卜為代表的一批綠色產(chǎn)品為老煤城染上一抹新色,，龍頭加工企業(yè)不斷壯大,，產(chǎn)品加工逐漸向精深轉(zhuǎn)變。
“煤炭,、農(nóng)業(yè)等'老產(chǎn)業(yè)’要振興,，必須'發(fā)新芽’走深加工、市場化的道路,?！彪p鴨山市長宋宏偉說，雙鴨山要創(chuàng)新發(fā)展煤電,、煤化工,、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品附加值,，為雙鴨山轉(zhuǎn)型提供動力支撐,。而新發(fā)現(xiàn)的石墨資源有望形成新的產(chǎn)業(yè)，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展“多條腿走路”,。
密碼二：“群蜂出巢”攪熱創(chuàng)業(yè)潮
“樓里已經(jīng)人滿為患,，就快坐不下人啦!”站在雙鴨山市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園走廊內(nèi),，孫曉輝望著來回穿梭的創(chuàng)業(yè)者說。這位電子商務(wù)工作辦公室主任,，“恨不得把自己的辦公室也騰出來”,。
就在一年多前，孫曉輝還在為雙鴨山市沉悶的電商發(fā)展氛圍發(fā)愁,。當(dāng)時,，他和同事走訪了本市2000多家企業(yè)和個體經(jīng)營戶，發(fā)現(xiàn)竟然只有一家電商,。他們沒有想到,，在當(dāng)下這個電商如火如荼發(fā)展的時代，這座老煤城卻仍幾乎是一塊“處女地”,。
很快,，雙鴨山市啟動電商發(fā)展戰(zhàn)略，派出兩批基層干部走進(jìn)杭州“淘寶大學(xué)”取經(jīng),，還把電商運(yùn)營專家請進(jìn)煤城,，對電商創(chuàng)業(yè)者和市域各類企業(yè)展開培訓(xùn)，6000多人的“電商神經(jīng)”受到觸動,。
33歲的賈曉平,，是個“礦二代”，曾經(jīng)開有網(wǎng)店“小打小鬧”,。入駐創(chuàng)業(yè)園后,，他立刻享受到入園和培訓(xùn)雙免費(fèi)的待遇，創(chuàng)業(yè)成本大大降低,。他創(chuàng)辦的公司主營紅小豆等當(dāng)?shù)亟】凳称?，一度使紅小豆的月度銷量居于全國前列。
在賈曉平的公司里,，幾個“80后”“90后”創(chuàng)業(yè)者圍坐在電腦前緊張忙碌,。他們在電商平臺上歷練，成長為“行業(yè)帶頭人”,。1992年出生的劉欣夢,，因?yàn)槠脚_銷售業(yè)績優(yōu)異而成為培訓(xùn)講師。幾堂課下來,，這個“90后”講師收獲了熱烈的反響,?！翱赡苁且?yàn)槲抑v的都是實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),。”劉欣夢靦腆地說,。
付慧子放棄了在大連日企的高薪工作,，返回家鄉(xiāng)雙鴨山市集賢縣創(chuàng)業(yè),。她和20多個平均年齡只有27歲的年輕人一起在田間地頭“摸爬滾打”。他們借助互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，拉動信息閉塞農(nóng)戶的糧食和果蔬銷售,，帶動一批農(nóng)戶致富。
在付慧子帶動下,，張晶波也辭去了在?？诘墓ぷ鳎掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè),。通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),，張晶波對電商產(chǎn)業(yè)有了新的認(rèn)識?！笆袌鰪?fù)雜,，但憑借我們對本地農(nóng)業(yè)的了解，我們?nèi)跃哂械貐^(qū)優(yōu)勢,，必須走自己的路,。”張晶波說,。
“做電商,，俺們煤城沒有鯨魚、大象,，難道還沒有蜜蜂嗎?”孫曉輝喜歡用這個比喻形容“蜂群”一般涌入的創(chuàng)業(yè)者,，依托其他電商平臺學(xué)習(xí)發(fā)展是“借巢引蜂”，打造自己的電商創(chuàng)業(yè)園為“筑巢養(yǎng)蜂”,，放手成型的創(chuàng)業(yè)者走出創(chuàng)業(yè)園帶動更多人創(chuàng)業(yè)則為“引蜂出巢”,。
密碼三：新速度、新環(huán)境,、新思維
一個投資35億元的項(xiàng)目,，從洽談簽約到開工建設(shè)僅用了40天，被當(dāng)?shù)馗刹糠Q為“雙鴨山速度”,。在寶清萬里潤達(dá)糧食倉儲加工項(xiàng)目現(xiàn)場,，糧食收儲已經(jīng)開始，供糧戶免費(fèi)就餐的食堂也已開灶,，辦公區(qū)內(nèi)井然有序,。負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程的副總經(jīng)理姜立新說：“項(xiàng)目的推動讓企業(yè)感受到政府服務(wù)的高效?！?/span>
“寶清縣創(chuàng)造這樣的'雙鴨山速度’來之不易,。”寶清縣縣委書記尚德龍說,，在項(xiàng)目建設(shè)期,，縣主要領(lǐng)導(dǎo)“一天一會”進(jìn)行督戰(zhàn),，發(fā)改局等縣有關(guān)部門到現(xiàn)場辦公，對企業(yè)遇到的困難實(shí)時進(jìn)行解決,。該項(xiàng)目目前已解決當(dāng)?shù)?00余人就業(yè),，其中不少是當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)畢業(yè)生。項(xiàng)目完成后預(yù)計(jì)能安排1300余人就業(yè),。
盡管眼下不是旅游旺季,，但在雙鴨山的國家一類口岸饒河中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)，依舊能看到熙熙攘攘的購物人群,。從雙鴨山主城到黑龍江沿邊撫遠(yuǎn),、同江等多個重要對俄口岸直線距離幾乎相等，呈“扇形”分布,。這座老煤城正在構(gòu)建以對俄開放為重點(diǎn)的全方位,、多層次開放新格局。
抵御住煤炭市場的沖擊,，以及一系列新舉措,、新產(chǎn)業(yè)的推動下，雙鴨山終于迎來“春江水暖”,。據(jù)介紹,，今年1至9月，雙鴨山市財(cái)政收入出現(xiàn)正增長,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢向好,。
“以前是'一煤獨(dú)大’，現(xiàn)在是'多業(yè)并舉’,?！彪p鴨山市委書記孫喆說，煤炭,、鋼鐵,、電力、綠色食品加工,、煤化工,、對俄貿(mào)易、電商等一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓老煤城轉(zhuǎn)型“多輪驅(qū)動”,。雙鴨山干部群眾克服轉(zhuǎn)型重重壓力,，最終在轉(zhuǎn)型路上邁出第一步。
經(jīng)濟(jì)回暖跡象卻仍未能讓煤城的干部群眾“松口氣”,。當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者,，雙鴨山這樣的傳統(tǒng)資源型城市轉(zhuǎn)型是一個“長期、艱難和脫胎換骨”的過程，必須堅(jiān)定信心,，保持定力,，延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步向前,。
來源：新華網(wǎng)
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