鋼鐵去產(chǎn)能年度大考：多省提前交卷,，壓縮產(chǎn)能超7200萬噸
如同一場大考，去產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的頭號任務(wù),，不過起碼從數(shù)字上看,，鋼鐵去產(chǎn)能這場考試并不難。
鈴聲尚未響起,，多省已紛紛提前交卷,，這些省份大都宣布超額完成全年目標(biāo)，甚至完成了整個“十三五”時期的任務(wù),，已公布成績的26個省份合計退出煉鋼產(chǎn)能7271萬噸,。
國家發(fā)改委主任徐紹史12月17日在全國發(fā)展和改革工作會議上表示，全年鋼鐵4500萬噸,、煤炭2.5億噸的目標(biāo)任務(wù)都已超額完成,；2017年是去產(chǎn)能的攻堅年，要更加嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,，更加堅決淘汰落后產(chǎn)能,，更加嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
行政手段去產(chǎn)能帶來立竿見影效果的同時,，也面臨著簡單粗暴,、不顧企業(yè)盈利情況的擔(dān)憂；由于規(guī)模較小,，設(shè)備相對落后,，民企鋼廠承擔(dān)了今年去產(chǎn)能的大部分任務(wù)；此外,，隨著行業(yè)效益的好轉(zhuǎn),，統(tǒng)計之外,、逃過去產(chǎn)能任務(wù)的違規(guī)產(chǎn)能也日益活躍，防止去產(chǎn)能過程中的逆向淘汰值得關(guān)注,。
下一步,，去產(chǎn)能的重點是淘汰出現(xiàn)死灰復(fù)燃苗頭的地條鋼產(chǎn)能，而規(guī)模達(dá)8000萬噸的中頻爐產(chǎn)能也進(jìn)入了去產(chǎn)能的視野,，這部分產(chǎn)能的退出會不會造成部分產(chǎn)品的供應(yīng)緊張,？價格大幅好轉(zhuǎn)背景下，去產(chǎn)能又該何以推進(jìn),？是鋼鐵去產(chǎn)能所要面對的問題,。
民企成去產(chǎn)能主力？
今年初,，鋼鐵行業(yè)設(shè)置了化解4500萬噸過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù),。近日，多個省份紛紛發(fā)布了各自2016年鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能情況的公告,。
記者梳理公告發(fā)現(xiàn),，目前，已有河北,、山西,、遼寧、河南等26個省份宣布提前或是超額完成2016年的去產(chǎn)能任務(wù),，合計退出煉鋼產(chǎn)能7271萬噸,。
其中，河北去產(chǎn)能規(guī)模居首,，截至11月底,，僅河北就去除煉鐵產(chǎn)能1761萬噸，涉及高爐33座,；去除煉鋼產(chǎn)能1624萬噸,，涉及轉(zhuǎn)爐24座。黑龍江,、遼寧,、江蘇緊隨其后，分別去除煉鋼產(chǎn)能610萬噸,、602萬噸,、580萬噸，其中江蘇完成年度目標(biāo)任務(wù)的148%,。
江西,、陜西等省均在年內(nèi)完成了整個“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。不過這些省份去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)都偏低,，大都是數(shù)十萬噸的規(guī)模,。
值得注意的是，各地鋼鐵去產(chǎn)能的方式并不一樣,，其“淘汰”形式包括拆除高爐,，斷水、斷電,，動力裝置拆除,，主體設(shè)備封存，搬遷項目,，產(chǎn)能指標(biāo)置換等等不一而足,。
去除7271萬噸煉鋼產(chǎn)能是個保守的數(shù)據(jù)。
據(jù)機構(gòu)統(tǒng)計,，2016年列入各省拆除或封存的煉鐵,、煉鋼設(shè)備名錄的企業(yè)超過182家，各省2016年度可能將拆除或封存高爐95座,，去除煉鐵產(chǎn)能5058萬噸,；拆除或封存轉(zhuǎn)爐、電弧爐與中頻爐315座,，去除煉鋼產(chǎn)能9337萬噸,。
去產(chǎn)能進(jìn)展迅速的背后，是行政手段“立竿見影”式的高效,，這也使得去產(chǎn)能面臨著由此而來的各種問題,。
首先就是行政攤派問題，各地存在著不論產(chǎn)能優(yōu)劣,，按比例分?jǐn)偖a(chǎn)能任務(wù)的現(xiàn)象,。全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會原名譽會長趙喜子表示，“現(xiàn)在基本是按國家的指標(biāo),，各省將任務(wù)層層分解到市,、縣，縣里就（按指標(biāo)）直接砍企業(yè),?！?br style="font-weight:400;" />
趙喜子稱，有的企業(yè)就倆高爐,，按指標(biāo)得砍掉一個,，地方領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)也不懂，認(rèn)為“兩個高爐砍一個剩一半,，就算去掉一半的產(chǎn)能”,，殊不知這一砍會砍掉后續(xù)的數(shù)十道工序，結(jié)果就是兩個高爐一起“死掉”,。
這種現(xiàn)象在民企更為普遍,，國企可以在全集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)籌哪些地方去產(chǎn)能,，哪些地方保產(chǎn)能，然而民企多為單個企業(yè),，缺少這種騰挪的空間,。
而這也是本輪去產(chǎn)能過程中，民企承擔(dān)了大頭的原因之一,。據(jù)分析師胡艷平統(tǒng)計,，2016年去掉的鋼鐵產(chǎn)能中，民企占據(jù)了73%的比重,。
去產(chǎn)能與企業(yè)的盈利指標(biāo)似乎關(guān)系不大,，胡艷平表示，目前噸材虧損超過50元的鋼廠清一色的是國企,，相較之下,，民營鋼廠盈利要好很多，前9月盈利超過4億元的民營鋼廠已達(dá)到32家,。
趙喜子更是指出,，在今年河北去除的1600萬噸產(chǎn)能中，“約97%的去產(chǎn)能任務(wù)是由民企完成,，3%-5%由國企完成,。”
另一個問題則是對逆向淘汰的擔(dān)憂,?！坝行┑胤皆撊サ漠a(chǎn)能沒去，甚至落后產(chǎn)能,、地條鋼產(chǎn)能,，安安全全地躲在避風(fēng)港里，沒有去產(chǎn)能指標(biāo)的地方甚至在偷偷違規(guī)建鋼廠,；一些在統(tǒng)計范圍內(nèi)的先進(jìn)產(chǎn)能反而被砍掉了,。這不公平?！壁w喜子稱,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前7月大中型鋼鐵企業(yè)粗鋼減產(chǎn)760萬噸,，同時相對落后的小企業(yè)和“地條鋼”卻增產(chǎn)535萬噸,。
“減大不減小”的背景下，多位鋼鐵行業(yè)人士向記者表示,，去產(chǎn)能必須以“優(yōu)勝劣汰”為最終目的,，不能背道而馳地造成“保護(hù)落后、打擊規(guī)范”的后果,。
去產(chǎn)能下一站：嚴(yán)查地條鋼,、中頻爐
據(jù)胡艷平統(tǒng)計,，今年所去的鋼鐵產(chǎn)能中71%屬于無效產(chǎn)能。這意味著,，相比2016年,，2017年鋼鐵去產(chǎn)能將進(jìn)入更具“痛感”的在產(chǎn)產(chǎn)能攻堅階段。據(jù)悉,，目前2017年的去產(chǎn)能計劃已開始下發(fā)各地,，數(shù)量上不比今年少,。
接下來的去產(chǎn)能工作,，首當(dāng)其沖的是地條鋼產(chǎn)能。
作為無牌照,、無資質(zhì)的違規(guī)產(chǎn)能,，地條鋼是指使用劣質(zhì)廢鋼鐵，沒有連鑄連軋,，澆鑄在地面成型的煉鋼產(chǎn)能,，其生產(chǎn)企業(yè)不在統(tǒng)計范圍內(nèi)，絕大多數(shù)游離在去產(chǎn)能任務(wù)之外,。
趙喜子介紹,，目前地條鋼產(chǎn)能在8000萬噸左右，2016年地條鋼產(chǎn)量5000萬噸左右,，2017年將有望消滅5000萬噸地條鋼產(chǎn)能,。
值得注意的是，去產(chǎn)能之劍已指向了中頻爐產(chǎn)能,，并引發(fā)業(yè)內(nèi)不少爭論,。
據(jù)悉，國務(wù)院調(diào)查組在江蘇調(diào)查時,，蘇北的中頻爐全部停產(chǎn),，并要求在一周內(nèi)拆除。上月底,，山東也開始要求省內(nèi)中頻爐鋼廠檢修停產(chǎn),；隨后，河北,、河南等地均下發(fā)緊急通知,，關(guān)停中頻爐。
中頻爐是使用優(yōu)質(zhì)廢鋼鐵,，通過中頻磁場渦流熔化,，經(jīng)過連鑄和連軋的產(chǎn)能，其生產(chǎn)鋼材的工藝遠(yuǎn)比“地條鋼”好,，不過這種產(chǎn)能不能造渣,，不能去除磷,、硫等有害元素，生產(chǎn)出來的鋼材容易脆斷,。
對于這種產(chǎn)能,，傳統(tǒng)的環(huán)保、能耗很難構(gòu)成去除產(chǎn)能的依據(jù),，加上不少人認(rèn)為該項產(chǎn)能規(guī)模巨大,，因而存在爭議。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在接受記者采訪時稱,，去除中頻爐產(chǎn)能主要是基于產(chǎn)品質(zhì)量的考慮,，“國家很早前就規(guī)定退出使用中頻爐生產(chǎn)建筑鋼材的產(chǎn)能，然而這項政策一直未落實,，現(xiàn)在幾乎所有中頻爐都在生產(chǎn)建筑用材,。”
統(tǒng)計顯示,，今年各地上報的拆除或封存的設(shè)備中,，有127座5-20t的中頻爐，淘汰的中頻爐總產(chǎn)能達(dá)到1035.2萬噸,，主要集中在遼寧,、廣東、福建與新疆等地,。根據(jù)調(diào)研,，全國中頻爐產(chǎn)能約8000萬噸，年產(chǎn)量4500萬噸,。
那么,，中頻爐產(chǎn)能和產(chǎn)量的退出會不會造成螺紋鋼等產(chǎn)品的供應(yīng)短缺，或者價格飆升,？這是中國鋼鐵協(xié)會副秘書長一直在思考的問題,。“經(jīng)過反復(fù)論證后,，我的結(jié)論是不會的,。”
表示,，今年中頻爐的產(chǎn)量可能不到5000萬噸,，而螺紋鋼一項的產(chǎn)能有2.8億噸，即使把這5000萬噸全部去掉,，其他產(chǎn)能也有足夠的能力來填充這一空間,。
來源：富寶
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