杜絕產(chǎn)能“邊減邊增” 鋼鐵行業(yè)力推兼并重組
日前,，工業(yè)和信息化部印發(fā)《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、促整合,、調(diào)結(jié)構(gòu)等主要思路,。其中,，在促進(jìn)兼并重組方面,，提出將進(jìn)一步深化混合所有制改革，深化國有企業(yè)改革力度,，推動行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施跨行業(yè),、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,，形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),。
“目前我國鋼鐵企業(yè)數(shù)量眾多、高度分散,，是造成行業(yè)惡性競爭的主要因素,?！碧祜L(fēng)證券高級宏觀分析師宋雪濤在接受《證券日報》記者采訪時表示,。
“十二五”期間，我國前10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度由2010年的49%降至2015年的34%,，產(chǎn)業(yè)集中度不升反降,。
《規(guī)劃》提出的十大重點(diǎn)任務(wù)中第一項(xiàng)就是積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能、去杠桿,，為使去產(chǎn)能任務(wù)切實(shí)達(dá)到預(yù)期效果,，《規(guī)劃》提出要堅(jiān)持市場倒逼、企業(yè)主體,、地方組織,、中央支持的原則，突出重點(diǎn),、依法依規(guī),，綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法,，重點(diǎn)做好嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,、依法依規(guī)去產(chǎn)能、推動僵尸企業(yè)應(yīng)退盡退三方面工作,。
第一是關(guān)于嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,。去產(chǎn)能要切實(shí)取得成效，基礎(chǔ)在于要防止一邊化解過剩產(chǎn)能,、一邊仍在違規(guī)新增產(chǎn)能,，要堅(jiān)決杜絕產(chǎn)能“邊減邊增”。
第二是關(guān)于去產(chǎn)能中“去誰”的問題,。鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能堅(jiān)持市場化,、法治化原則,，不搞簡單分?jǐn)偂ⅰ耙坏肚小?，重點(diǎn)是去除兩類產(chǎn)能,，即不符合法律法規(guī)的產(chǎn)能和落后產(chǎn)能。同時,，考慮到“僵尸企業(yè)”占用社會資源,、低價銷售沖擊市場，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,，《規(guī)劃》提出要將其作為化解過剩產(chǎn)能的“牛鼻子”,，應(yīng)退盡退。
第三是關(guān)于依法依規(guī)去產(chǎn)能的問題,。依法依規(guī)去產(chǎn)能重點(diǎn)就是要對達(dá)不到環(huán)保,、能耗、質(zhì)量,、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,，依法依規(guī)關(guān)停退出。
《規(guī)劃》對于資不抵債,、債務(wù)違約的企業(yè),，強(qiáng)調(diào)要通過破產(chǎn)重整、債務(wù)重組,、破產(chǎn)清算等多種方式加快處置,。對于技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)品有特色,、有市場的企業(yè)要多采用破產(chǎn)重整和債務(wù)重組的方式處置,。對于其他資不抵債企業(yè)，要堅(jiān)決不搞“拉郎配”式的重組,，該破產(chǎn)清算的要堅(jiān)決依法破產(chǎn)清算,，推動企業(yè)整體退出。
來源：富寶
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