鋼鐵去產(chǎn)能不能只拿民企開刀
發(fā)表時間：2016-12-14 15:32:57??????點擊：
在12月8日至10日的中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高峰論壇暨中聯(lián)鋼年會上,，原冶金部副部長,，全聯(lián)冶金商會原名譽主席趙喜子表示,，全國4500萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù),，河北省占了三分之一,；在河北省1600萬噸鋼鐵去產(chǎn)能中,，97%是民營企業(yè)的產(chǎn)能（12月11日《21世紀經(jīng)濟報導(dǎo)》）,。
應(yīng)該對民營鋼企忍辱負重加以點贊：一方面他們在夾縫中求生存很不容易,，為中國鋼鐵曾經(jīng)的繁榮做出了一定貢獻,；另一方面他們又為去產(chǎn)能付出犧牲義無反顧,，促成了鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的完成?？梢哉f,，如果沒有民營鋼企的付出，可能今年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)很難完成,。
而且從目前看,，當?shù)卣讶ギa(chǎn)能任務(wù)壓在民營鋼企身上也有一定道理：一是民營鋼企大多是中小型企業(yè),，在設(shè)備、環(huán)保,、技術(shù)以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在不達標現(xiàn)象,。換句話說，存在問題多的鋼鐵企業(yè)也往往是小型民企,，去產(chǎn)能占比自然要大些,。二是很多民營鋼企競爭力不強，產(chǎn)能同質(zhì)化嚴重,，盲目生產(chǎn)競爭現(xiàn)象突出,，納入被淘汰范圍也在情理之中。
但細細想來,，除了民營鋼企自身存在問題外,，把鋼鐵去產(chǎn)能壓在民企身上其實有另外更深層原因。首先,，民營鋼企員工不像國有鋼企員工在醫(yī)療,、養(yǎng)老、失業(yè)救濟等社會保障上那么復(fù)雜,，很多是由當?shù)剞r(nóng)民工招募而來,，產(chǎn)能關(guān)閉之后，只要將員工工資結(jié)清打發(fā)了事,，政府不用支付巨額養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會保障支出，尤其沒有職工再就業(yè)的“大麻煩”,。
其次,，民營鋼企不如國有鋼企這么有“靠山”，命遠比國有鋼企“賤”,。因為國有鋼企去產(chǎn)能除了當?shù)卣袚?dān)各項社會保障支出壓力之外,，更大的問題就是政績會受到影響，所以在國有鋼企去產(chǎn)能哪怕是關(guān)閉一座生產(chǎn)爐都會反復(fù)掂量和論證,，同時還會有國資委為其利益代言,。因而，國有鋼企去產(chǎn)能比民營鋼企復(fù)雜得多,，民營鋼企往往只要當?shù)卣粋€會議作出決定之后,，說去就去了，不愿去政府也可采取強制關(guān)閉措施,，沒有過多阻力和后顧之憂,。
顯然，把鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)絕大部分“重量”壓在民企身上，只拿民企開刀,，既不合理,，也極不公平，還會帶來很多去產(chǎn)能“后遺癥”,。其一,，會打擊民營鋼企的積極性，使更多民營鋼企將來對進入其他資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生恐懼心里,，不敢輕易涉足,。同時，民營鋼企退出過多,，限制了鋼鐵生產(chǎn)的公平競爭,，使國有鋼企重新占據(jù)鋼鐵生產(chǎn)壟斷優(yōu)勢，對鋼鐵生產(chǎn)整體生態(tài)優(yōu)化不利,。
尤其,，容易滋長政府去產(chǎn)能慣性思維和依賴心里，在今后其他產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能過程中會不自覺地又拿民企開刀,，對民企整個生存環(huán)境不利,。其二，由于把去產(chǎn)能任務(wù)的重力都壓在民營鋼企肩上,，使不少民營鋼企先進生產(chǎn)線也被同時關(guān)閉,，不僅形成了鋼鐵生產(chǎn)資源浪費，更加劇了民營鋼企的損失,，雖然當?shù)卣赡軙扇∫欢ㄘ斦a償或獎補,，但往往是杯水車薪，難以讓民營鋼企全身而退,。
其三,，把更多去產(chǎn)能任務(wù)壓在了民營鋼企身上，相對減輕了國有鋼企去產(chǎn)能壓力,，使不少生產(chǎn)能力喪失,、虧損嚴重、難以發(fā)揮作用的國有鋼企得以茍活,，不利于國有鋼鐵僵尸企業(yè)盡快出清，影響鋼鐵去產(chǎn)能持續(xù)推進,，造成國家鋼鐵生產(chǎn)資源更多大浪費,，極不利于鋼鐵產(chǎn)能結(jié)構(gòu)盡快優(yōu)化。其四,，只拿民營鋼企開刀的最大危害是國有鋼企依然占據(jù)絕對比重的金融資源,，使銀行不良資產(chǎn)無法盤活，久而久之，會加大銀行業(yè)系統(tǒng)性金融風(fēng)險,，進而使鋼鐵去產(chǎn)能陷入更加惡性循環(huán)怪圈,。
由此，鋼鐵去產(chǎn)能近乎一場深刻生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的變革,，既考驗地方政府智慧和勇氣,，更是檢驗政府駕馭經(jīng)濟能力的“天枰”。這需各級政府科學(xué)制訂去產(chǎn)能方式方法,，廣泛征求企業(yè)及社會各界意見,，做到“一碗水”端平，消除身份歧視及政府“拍腦袋,、想當然”去產(chǎn)能指導(dǎo)思想,，以“保護先進、淘汰落后”作為唯一指針,，使鋼鐵去產(chǎn)能始終運行在健康軌道上,，力求國有鋼企與民營鋼企雙方切身利益不受損失。
來源：富寶
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